5. Урядом України підписані Угоди про трудову діяльність і соціальний захист мігрантів з Урядами Латвії, Литви, Молдови, Польщі, Росії, Білорусі, Вірменії, В'єтнаму, Словаччини, Чехії.

6. Консульський статут України визначає, що органи України приймають документи й акти, складені за участю іноземної влади або ті, що походять від цієї влади, на розгляд тільки у разі наявності консульської легалізації, якщо інше не передбачене законодавством України або іншим міжнародним договором, учасниками якого є Україна і держава перебування. Законом України "Про нотаріат" встановлено, що документи, підписані за кордоном за участю іноземної влади або такі, що походять від них, приймаються нотаріусом за умови їх легалізації органами Міністерства іноземних справ України. Консульська легалізація складається з встановлення і підтвердження достовірності підпису іноземних посадових осіб на документах, а також підтвердження їх відповідності законам іноземних держав. Україна вже підписала договори про правову допомогу з Китаєм, Польщею, Литвою, Молдовою, Естонією, Грузією, Латвією, Монголією, Угорщиною, Австрією, Фінляндією, Алжиром, Кіпром і Узбекистаном, що встановлюють взаємне визнання офіційних документів. Консульської легалізації не потребують також документи, що надходять з країн СНД, які приєдналися до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і карних справах.

7. Наказами Державного центру зайнятості Міністерства праці і соціальної політики України (від 05.05.98 р. №47 і від 12.11.98 р. №107) відповідним комісіям центрів зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських центрів надано повноваження на видачу іноземним громадянам дозволів на працевлаштування в Україні. Іноземцям, що перебувають в Україні на підставі дозволу на працевлаштування відповідного центру зайнятості, в паспортному документі органами внутрішніх справ здійснюється відмітка: "Має дозвіл на працевлаштування в Україні терміном до ...". Іноземці, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах, зокрема на підставі дозволу на працевлаштування державної служби зайнятості, не мають права змінювати статус (визначений типом візи) на який-небудь інший і звертатися за дозволом на постійне проживання в Україні. Порядок розгляду питань щодо продовження терміну перебування в Україні іноземців і осіб без громадянства викладений в Інструкції, затвердженій наказом МВС від 19.11.99 р. №887 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.12.99 р. за №837/4130).

8. Іноземці не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до законодавства України призначення на ці посади або заняття такою діяльністю пов'язане з належністю до громадянства України. Так, Закон України "Про державну службу" дає право на державну службу тільки громадянам України.

9. Законом України "Про правовий статус іноземців" визначено, що іноземці мають право займатися в Україні інвестиційною, а також зовнішньоекономічною та іншими видами підприємницької діяльності, передбаченими законодавством України.

При цьому вони мають ті ж права й обов'язки, що й громадяни України, якщо інше не випливає з Конституції і законів України. Законами України "Про підприємництво", "Про господарські товариства" та іншими не передбачена обов'язковість отримання дозволу на працевлаштування при оформленні документів для здійснення підприємницької діяльності іноземцями й особами без громадянства.

Вважаємо, що вдосконалення діючого механізму роботи з іноземцями, які в'їжджають в Україну, вимагає прискорення прийняття Закону України "Про імміграцію" і внесення відповідних змін в Закон України "Про правовий статус іноземців".

3. Приоритетні заходи, спрямовані на вдосконалення механізму працевлаштування молоді

3.1 Перспективні заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді

Важливим кроком на шляху вдосконалення механізму працевлаштування молоді в Україні став Указ Президента „Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді” від 6 жовтня 1999 року N 1285/99.

Указом, з метою надання допомоги різним категоріям молоді України в адекватному професійному самовизначенні, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та для забезпечення заінтересованості роботодавців у створенні нових і додаткових робочих місць було постановлено затвердити «Заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді», в яких міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади було придписано забезпечити виконання та фінансування зазначених Заходів у межах загальної суми асигнувань, що передбачаються для цих органів у Державному бюджеті України, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям - у встановленому порядку за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Необхідність розроблення заходів щодо забезпечення працевлаштування молоді зумовлена негативними тенденціями, які спостерігаються в економіці України в останні роки та впливають на стан молоді на ринку праці. Сьогодні для суспільства небезпечною є не сама проблема безробіття, а недосконалість механізмів його профілактики та регулювання.

Основною метою цих заходів є сприяння вирішенню проблем безробіття серед молоді, а також вирішення низки гострих соціальних проблем, масштаби та глибина яких збільшуються паралельно зі зростанням кількості молодих осіб, які втратили або не можуть знайти роботу.

Ці заходи передбачають розв'язання таких завдань:

поступове створення відповідних економічних умов та подальше розроблення нормативно-правової бази щодо вторинної зайнятості студентів та учнів у вільний від навчання час;

удосконалення механізму соціально-правового захисту молоді, якій надається перше робоче місце випускників вищих та середніх професійно-технічних навчальних закладів;

сприяння створенню нових робочих місць для молоді;

забезпечення створення та підтримки діяльності мережі центрів зайнятості та працевлаштування молоді.

В Указі, зокрема, містились наступні приписання (таблиця