Державній податковій адміністрації Укра-їни та відповідних Державних податкових адміністраціях на місцях утворюються колегії. Колегії є дорадчими органами і розглядають найважливіші напрями діяльності відпо-відних Державних податкових адміністрацій. Чисельність і склад колегії Державної податкової адміністрації України затверджується Кабінетом Міністрів України, колегії Державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі — Державною податковою адміністрацією України. Колегія Де-ржавної податкової адміністрації України включає Голову Державної податкової адмі-ністрації України, його заступників, а також інших керівних працівників Державної податкової адміністрації України. Рішення колегії провадяться в життя наказами.
Для обговорення найважливіших програм та інших питань у Державній податковій адміністрації України може утворюватись наукова рада з учених і висококвалі-фікованих фахівців, інші дорадчі та консультаційні органи. Склад цих органів і поло-ження про них затверджує Голова Державної податкової адміністрації України. Стру-ктура Державної податкової адміністрації України затверджується Кабінетом Міністрів України. Голова Державної податкової адміністрації України здійснює керівництво дорученими йому сферами діяльності і несе відповідальність перед Президентом Ук-раїни та Урядом України за стан справ у цих сферах, визначає ступінь відповідальності заступників та керівників підрозділів.
В разі потреби Державна податкова адміністрація України видає разом з іншими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та представницькими органами спільні акти. В межах своїх повнова-жень на основі та на виконання актів законодавства вона видає накази, організовує і контролює їх виконання. Нормативно-правові акти Державної податкової адміністрації України підлягають державній реєстрації у Міністерстві юстиції України в порядку, встановленому законодавством.
Кожний орган, який входить до складу системи органів Державної податкової служби України, є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, відповідні бланки, рахунки в установах банків, самостійний баланс. У своїй діяльності органи Державної податкової служби України керуються Конституцією України, законами України, іншими норма-тивно-правовими актами, а також рішеннями Верховної Ради і Ради Міністрів Авто-номної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 Конституції України, керівники органів податкової служби не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, крім викладацької, наукової та творчої у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 23 грудня 1993 р. «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи Державної податкової служби є правоохоронними органами. Голова Державної податкової адміністрації України вхо-дить до складу Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при Президенті України. Органи Державної податкової служби України входять до системи державних органів, які беруть участь у боротьбі з організованою злочинністю в межах виконання покладених на них інших основних функцій (стат-ті 5, 8 Закону України від 30 червня 1993 р. «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»).
Органи Державної податкової служби України координують свою діяльність з фі-нансовими органами, органами Державного казначейства України, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною та контроль-но-ревізійною службами, іншими контролюючими органами, установами банків, а також з податковими службами інших держав (ч. 4 ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).
Незалежно від свого рівня та підпорядкування, покладених функцій органи Дер-жавної податкової служби України мають спільні для всіх завдання. Одним з головних завдань, визначених у законі, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установ-лених законодавством України. Таким чином, ми маємо справу із системним утворен-ням, яке має відповідну організаційну структуру і утворене для вирішення конкретних завдань. Організаційна структура Державної податкової служби України являє собою складний механізм, за допомогою якого забезпечується ефективне виконання покла-дених на неї завдань. В основі формування цього механізму, який являє сукупність впорядкованих по відносинах і зв'язках елементів (органів), лежить система функцій управління, сукупність яких і становить зміст процесу управління.
Згідно з ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи Державної податкової служби здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Загальний обсяг і функціональний зміст компетенції Державної по-даткової адміністрації України визначаються її організаційно-правовим статусом як найвищого органу у системі органів Державної податкової служби України.
В ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»» серед перелічених функцій Державної податкової адміністрації України законодавець виділяє специфічні функції, які прита-манні лише Державній податковій адміністрації України, роблячи тим самим наголос на цій установі як на головному, керівному органу серед органів системи Державної податкової служби України. Державна податкова адміністрація України виконує без-посередньо, а також організовує роботу Державних податкових адміністрацій та Дер-жавних податкових інспекцій за здійсненням контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі, валютні операції, порядку розрахунків зі споживачами, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприєм-ницької діяльності та ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення окремих видів підприємницької діяльності. Широке коло повноважень, передбачених законом, свідчить про особливу природу нормативно-правових актів і методичних рекомендацій, які видаються з питань оподаткування.
Податкові органи самостійно визначають напрями, форми і методи проведення перевірок додержання податкового