ч. 2 ст. 33 КоАДП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Я б доповнив обставини що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення наступними:
правопорушення скоєне з метою відвернути інше правопорушення (якщо відвертається більш тяжке – взагалі не застосовувати адмін. відповідальність);
правопорушення скоєне відносно джерела підвищеної безпеки (наприклад, відносно собак, які можуть нанести шкоду здоров’ю або життю людини).
Я б видалив із списку пом’якшуючих обставин таку як: вчинення правопорушення неповнолітнім, так як неповнолітні повинні виховуватись в дусі моральності й поваги до закону, й відповідати за адмін. правопорушення в повному обсязі з тою метою, щоб не відповідати в подальшому за більш тяжкі – кримінальні правопорушення (злочини).
В даному випадку необхідно задовольнити скаргу студента, так як:
мають місце обставини, що пом’якшують його вину (матеріальний стан, двоє дітей, розкаювання);
прийняти заяву, так як строки розгляду пропущені внаслідок поважних причин.