Поліпшення умов провадження підприємницької діяльності, дозвіл на ведення підприємцем трудових книжок, запровадження спрощеної системи оподаткування дали змогу платникам єдиного й фіксованого податків додатково створити сотні тисяч робочих місць, що, у свою чергу, позитивно вплинуло на розвиток економіки України відповідно до програми діяльності уряду щодо забезпечення зайнятості населення України.

Однак поряд із позитивним впливом спрощеної системи оподаткування1, обліку і звітності на формування дохідної частини бюджетів необхідно акцен-тувати увагу і на прикладах, які мають в основному суб'єктивний характер і негативно впливають на ефективність спрощеної системи, а в окремих випад-ках навіть дискредитують її, використовуючи механізм спрощеного оподатку-вання для ухилення від сплати податків.

Наприклад, деякі суб'єкти підприємницької діяльності залучають до своєї діяльності найманих працівників без укладання з ними трудових угод, оформлен-ня трудових книжок і довідок про трудові відносини фізичної особи з платником єдиного податку, не дотримуються вимог, визначених у ст. 1 Указу Президента України від 03.07.98 р. № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" щодо чисельності тих, хто працює, використовуючи працю більш як десяти найманих осіб. Мають місце також не-поодинокі випадки, коли підприємці самостійно не переходять на загальну сис-тему оподаткування у разі перевищення визначеного указом граничного розміру обсягу виручки. Іноді спрощену систему оподаткування громадяни використову-ють для "відмивання" коштів, укладаючи з підприємствами договори сумнівного характеру на продаж товарів або надання послуг.

Удосконалення спрощеної системи оподаткування, обліку й звітності шляхом ініціювання змін у законодавчому полі поряд із зростанням кількості напрямів підтримки малого підприємництва дасть можливість створити не лише належні умови для розвитку малого підприємництва, а й подолати негативні процеси, які мають місце при застосуванні спрощеної системи оподаткування.

3. ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА МАЛОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ

3.1 Характеристика джерел фінансової підтримки малого бізнесу в Україні

Однієї з найбільш гострих проблем розвитку малого бізнесу є його фінансування. Внутрішніх джерел фінансування, що включають отриманий прибуток, амортизаційні відрахування, засоби сформованих фондів, явно не досить для відновлення і розширення матеріальної бази. Особливо гостро стоїть питання про кредитування починаючих підприємців, що ще не встигли заробити позитивну ділову репутацію і не мають реальних активів, що могли б гарантувати повернення позикових засобів інвестору.

Разом з тим сьогодні на фінансовому ринку України вже з'явилися інститути, готові вкладати власні ресурси в розвиток малого бізнесу.. Основних потенційних інвесторів малого бізнесу умовно можна поділити на наступні групи Дугин М.И. Финансовая поддержка малого бизнеса в Украине: существующая практика и перспективы// Актуальні проблеми економіки. - 2002. - №8.- С.34.:

- приватні особи, що мають надлишкові заощадження кошти і бажаючі одержати додатковий доход від їхнього вкладення;

- державні чи напівдержавні фонди;

- кредитні союзи;

- ломбарди;

- комерційні банки, що спеціалізуються на роздрібному чи бізнесі розвивають даний вид діяльності як окремий напрямок;

- комерційні банки, що працюють разом з міжнародними фінансовими організаціями і здійснюючі цільове кредитування за рахунок засобів цих організацій.

У Додатку Б приведена порівняльна характеристика різних джерел фінансування малого бізнесу в Україні. Тут описані лише найбільш відомі і прямі джерела фінансових ресурсів для підприємців, не описані умови всіляких інвестиційних, лізингових, франчайзингових компаній, бізнесів-інкубаторів, що часто надають кошти в товарній формі.

Відмітною рисою описаних у Додатку Б джерел є те, що позичальник має право самостійно визначати напрямку

використання отриманих засобів, а також зберігає відносну незалежність стосовно інвестора (кредитору).

Приведені дані про джерела фінансування малого бізнесу в Україні свідчать насамперед про обмеженість як самих джерел, так і ресурсів, якими вони розташовують. На жаль, на сьогоднішній день найбільш розповсюдженим і доступним джерелом коштів для представників малого бізнесу є приватні чи особи обличчя ведучі нелегальну підприємницьку діяльність по кредитуванню. Перевагою одержання кредиту від приватних осіб є насамперед простота і швидкість одержання без надання якого-небудь пакета документів, висновку договорів, страхування можливих ризиків і т.д. Кредити надаються на термін від 1 дня і більш, за домовленістю. Таким чином, витрати позичальника при одержанні кредиту мінімальні.

Ситуація трохи міняється при погашенні боргу. Приватні позики завжди надаються під високий відсоток (від 5% на місяць в іноземній валюті), термін кредиту часто обмовляється лише орієнтовно і кредитор завжди може зажадати дострокового погашення кредиту. Саме поняття «приватного кредиту» — позики відповідно до українського законодавства є трохи обмеженим і не допускає стягування відсотків за користування засобами, що ущемляє права кредитора. Однак таке положення справ абсолютно не зміцнює позиції позичальника, що за якимись причинами не може вчасно розрахуватися з позикодавцем. Як правило, до такого позичальника застосовуються неправові санкції.

Якщо говорити про суми, то. незважаючи на колосальні запаси заощаджень у населення України поза банківською системою (по оцінках експертів, до 15 млрд. дол. США), здатність кожного окремого кредитора залишається мізерною. Лише у виняткових випадках приватний кредитор може дати кредит перевищуючий 50 000 дол. США. Найчастіше це кредити до 10 000 дол. США. Вибір валют, у яких надається «приватний кредит» обмежений - як правило, у доларах США, рідше в євро. Такі кредити містять у собі підвищений ризик для позичальників, що працюють винятково з національною валютою, тому що в умовах кризи темпи росту курсу іноземної валюти часто перевищує темпи росту цін.

Більшість недоліків «приватного кредиту» відсутні в кредиту, наданого ломбардом. Перевагами одержання кредиту в ломбарді є його доступність, швидкість