Вступ
Курсова Реформування пенсійної системи України
Зміст
Вступ.
Перехід до нової економічної моделі – ринкової економіки, розвантаження Державного бюджету, за рахунок якого раніше виплачувалися пенсії й допомоги, передбачає формування нової системи пенсійного забезпечення.
Найважливішими чинниками розвитку пенсійного забезпечення є рівень розвитку економіки, демографічні та інші соціальні проблеми. Всі ці фактори діють у взаємній обумовленості, і розгляд їх дозволить визначити тенденції розвитку пенсійного забезпечення і передумови формування нової системи, яка відповідає цьому етапові розвитку нашої країни.
Багато урядових осіб і народних депутатів стверджують, що відбулась руйнація державної пенсійної солідарної системи України і це становище неможливо виправити. Більшість таких заяв робиться на основі добре висвітлених в пресі проблем пенсійної системи – зменшення обсягу внесків до неї через уникнення оподаткування підприємствами тіньової економіки, нездатність підприємств, які є неплатоспроможними, перерахувати їх, економічні негаразди в країні, заборгованість з виплати пенсій. Однак, до того, як можна зробити будь-які висновки щодо стану пенсійної системи, потрібно детально розглянути сучасні проблеми та “помилки” Пенсійного фонду України, шляхи їх подолання та зарубіжний досвід, саме це і буде зроблено в курсовій роботі , саме таким станом, що описується вище пояснюється актуальність курсової роботи.
Об’єкт дослідження – Пенсійна система України.
Мета дослідження – виявити недоліки функціонування сучасної Пенсійної системи України та запропонувати шляхи подолання.
При написанні курсової роботи були використані навчальні посібники сучасних українських та російських авторів, матеріали наукових конференцій, матеріали журналів “Україна: аспекти праці”, “Фінанси України”, “Економіка України”.
Сучасний стан та необхідність реформ в пенсійній системі України.
1.1. Сучасна державна пенсійна система
Сьогоднішня державна пенсійна система виглядає фінансово витривалою протягом наступних 75 років, якщо зробити розсудливі актуальні і економічні припущення. Але такий підбадьорюючий висновок є деяким чином оманливим. Завжди існує можливість зробити проект фінансово стійкої системи за умови забезпечення невідповідних пенсійних виплат через систему сплати внесків за високими тарифами! Як би там не було, такий результат має далекосяжні наслідки для підходу України до пенсійної реформи.
Але сьогодні науковцями та аналітиками розроблений такий прогноз розвитку пенсійної системи України:
За поточною пенсійною системою Пенсійний фонд України продовжуватиме відчувати дефіцит коштів до кінця 2003 року
Надлишок коштів у Пенсійному фонді з’явиться в 2004 році, і він продовжуватиме існувати до кінця 2041 року
З 2042 по 2070 рік в пенсійній системі створюється дефіцит, але знову після цього періоду Пенсійний фонд матиме надлишок
Надлишок коштів, який акумулюється з 2003 по 2041 рік, є більш ніж достатнім, щоб покрити дефіцит коштів, нагромаджений з 2042 по 2070 рік (навіть якщо за рахунок цього надлишку кредитувати будь-який інвестиційний дохід)
Такі події відбуваються незважаючи на:
Зменшення чисельності населення і робочої сили
Збільшення чисельності пенсіонерів
Продовження існування пільгових категорій пенсіонерів
Збереження забезпечення грошової цільової допомоги осіб з низькими пенсіями
Продовження фінансування Пенсійним фондом додаткових виплат, соціальних пенсій, цільової грошової допомоги, тощо
Те, що рівень ухилення тіньового сектору від сплати внесків до Пенсійного фонду залишиться на сьогоднішньому рівні.
Підстави для отримання такого результату:
Чисельність осіб, які виходять на пенсію протягом наступних 10 років, є дуже низькою, тому що чисельність людей, які народились у перші роки відразу після другої світової війни була теж дуже низькою. Саме це невелике за чисельністю покоління людей досягатиме пенсійного віку у період з 2000 по 2010 рік
Серед сьогоднішніх пенсіонерів багато чоловіків інвалідів війни, а також осіб, які отримують пенсію за загиблих під час воєнних дій протягом другої світової війни. До цих категорій належать люди, середній вік яких є дуже високим, а отже і рівень смертності серед них протягом наступних 10 років теж буде високим. Внаслідок цього, зменшиться чисельність пенсіонерів-інвалідів і отримувачів пенсій за загиблих на війні.
Через кілька наступних років річне зростання заробітної плати має бути значно вищим за темпи інфляції. Оздоровлення економіки повинне призвести до істотного підвищення продуктивності праці, що в свою чергу сприятиме високим ставкам реальної заробітної плати. Також, продовжуватиметься перехід України від планової економіки, яка характеризується низькою оплатою праці і великою кількістю програм соціальної допомоги, до ринкової, природа якої передбачає високу заробітну плату і соціальну допомогу на основі перевірки матеріального стану. Все це також створює умови для зростання реальної заробітної плати.
Пенсійні виплати для існуючих пенсіонерів індексуються тільки за Законом України “Про індексацію грошових доходів населення”.
Пенсійні виплати, які спочатку призначаються новим пенсіонерам, в основному індексуються на основі заробітної плати. Ми зробили припущення, що індексація мінімальних і максимальних пенсій проводитиметься відповідно до зростання заробітної плати. Якщо застосовуватиметься такий порядок, тоді співвідношення між пенсіями і оплатою праці залишиться майже постійним. Це означає, що новопризначені у будь-якому році пенсії будуть збільшуватись пропорційно до підвищення заробітної плати. Проте, після виходу на пенсію виплати будуть підлягати індексації відповідно до темпів інфляції. Якщо уряд дійсно збільшуватиме мінімальні і максимальні пенсії тільки пропорційно темпам інфляції, як він це зробив в 1998 році, середній коефіцієнт заміщення під час виходу на пенсію продовжуватиме знижуватись, а фінансові результати навіть стануть ще сприятливішими.
Продовжиться застосування обмеження максимального розміру пенсії. Завдяки цьому коефіцієнт заміщення утримається на рівні 36%, що дозволить встановлювати розміри пенсій набагато нижчими за межу малозабезпеченості.
Обґрунтування необхідності зміни пенсійної системи України.
Якщо сьогоднішня пенсійна система є фінансово стійкою – навіть коли внаслідок її функціонування в майбутньому утворюється істотний залишок – чому не залишити її без змін? Відповідь на це питання є такою: розміри пенсій для більшості
