доходів населення за єдиною ставкою 13%.
В цьому законопроекті Лігою страхових організацій України запропоновані норми, що передбачають продовження реалізації Концепції оподаткування страхування життя, яка закладена у змінах, що внесені до Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.
Ще одним показником, який має вплив на функціонування страхового ринку України є кількість працівників галузі страхування.
У 2001 році вона склала біля 35 тис., у 2002 році цей показник становив на рівні 38 тис.[13;41]
2.3 Проблеми та перспективи розвитку страхування в Україні
Страхування в усьому світі є унікальним гарантуючим і стабілізуючим механізмом фінансової системи, що сприяє розвитку національної економіки, позитивно впливає на макроекономічну стабільність у країні.
Сьогодні в Україні активно проходять процеси, спрямовані убік поліпшення соціально-економічної політики, інвестиційного клімату.
Процес адаптації національної політики й економіки містить у собі, в якості необхідної складової, реформування системи страхування в Україні - важливого сегмента економіки.
В останні роки стратегічний курс нашої держави на інтеграцію в Європейське і Світове співтовариства став визначальним фактором суспільно-політичних перетворень у країні.[27]
У щорічному Посланні Президента України до Верховній Раді України „Європейский вибір. Концептуальні основи стратегії економічного і соціального розвитку України на період 2002-2011 років” відзначено, про необхідність проведення невідкладних дійових заходів, що повинні сприяти розвитку ринку страхових послуг.
Насамперед це – створення національної системи страхових послуг, здатної забезпечити надійний захист довгострокових інвестиційних ресурсів, необхідних для економічного росту, бути реальним фактором стабільності і стимулом розвитку підприємництва.[41]
Тому заходи щодо формування відповідної законодавчої бази, механізму регулювання і нагляду за небанківським фінансовим сектором є необхідними компонентами в системі адаптації українського законодавства до європейських і світових стандартів.
В останні роки політика України по розвитку вітчизняного страхування з боку органів державної влади України разом з Лігою страхових організацій України супроводжувалася удосконаленням нормативно-правового забезпечення страхування, введенням нових видів страхування і підвищенням надійності страхових компаній.
Першими кроками в цьому напрямку стало затвердження на більш тривалий термін Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2001р. № 98 «Програми розвитку страхового ринку України на період 2001-2004 років», проект якої був розроблений і ініційований Лігою страхових організацій України.
Однак уже сьогодні, з урахуванням найважливіших змін, що відбуваються на світових фінансових ринках, пов'язаних з:
процесами глобалізації,
активною інтеграцією України у світове співтовариство,
зміною ліцензійно-регуляторних процесів,
нестійкістю політичних систем,
боротьбою зі світовим тероризмом і військовими конфліктами,
глобальними техногенними катастрофами
ліга страхових організацій України розпочала роботу над проектом нової Концепції розвитку вітчизняного страхування на період до 2010 року.
Значним визначальним етапом загальної роботи Ліги страхових організацій України, страховиків разом з органами Державної влади стало прийняття Верховною Радою України 4 жовтня 2001 року Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про страхування».
Робота над Законом тривала майже три роки, за цей час надійшло більш ніж 350 пропозицій суб'єктів законодавчої ініціативи.
Прийняття нової редакції Закону стало позитивним результатом на шляху забезпечення стабільного розвитку і діяльності страхових організацій в Україні, забезпечення захисту інтересів страхувальників, поліпшення інвестиційного клімату в Україні.
Закон максимально врахував вимоги сучасного стану страхового ринку України і вимоги Європейського законодавства і має на меті удосконалити законодавство України про страхування з одночасним приведенням у відповідність із законодавством Європейського Союзу, національними стандартами обліку і звітності.[46]
Закон одержав позитивну характеристику учасників страхового ринку і закордонних експертів.
Прийняття Закону ще раз підтверджує, що український страховий ринок уже пройшов стадію становлення, якісно і кількісно змінився, і досить динамічно розвивається.
В основу нової редакції Закону України «Про страхування» покладений систематизований підхід по створенню, діяльності, реорганізації, ліквідації страхових компаній, з урахуванням діючого законодавства, міжнародних стандартів і практики регулювання страхової діяльності, а також передбачено ряд нових принципів по правовому регулюванню діяльності страхових кампаній.
Ліга страхових організацій України виступає за інтеграцію процесів у страхуванні з усіма суб'єктами страхової діяльності не тільки в рамках СНД, не тільки в рамках європейського співтовариства, а в цілому на страховому світовому ринку і прикладом тому служить скасування в новій редакції Закону норми на участь нерезидентів на страховому ринку України.
До 2001 року ця норма обмежувала участь нерезидентів в 49 %.
Відповідно до зобов'язань, взятих на себе Україною, і для виконання Договору про партнерство і співробітництво між Україною і ЄС, новою редакцією Закону резиденти і нерезиденти України поставлені в рівні умови роботи. І сьогодні Україна запрошує зацікавлених партнерів, інвесторів до більш тісного співробітництва зі страховим ринком України з метою затвердження цілісності, потужності і взаємної довіри.
З огляду на недостатню капіталізацію страховиків і ґрунтуючись на тенденціях світового ринку страхування, Законом передбачено, мінімальний розмір статутного фонду страховика, що здійснює інші види страхування, чим страхування життя, встановлений у сумі, еквівалентній 1 млн. євро, а страховика, що займається страхуванням життя – 1,5 млн. євро.
Ця вимога продиктована не тільки необхідністю інтеграції у світову страхову систему, внутрішніми проблемами економіки, але і збільшенням конкуренції на страховому ринку.
Ще одним кроком на шляху підвищення фінансової надійності страховиків можна вважати перехід до європейського підходу визначення показників нормативного запасу платоспроможності страховика.
Не можна не враховувати велику роль формування страхових резервів в інвестиційній політиці страхової організації. Ефективність такої політики і діяльності страхової компанії багато в чому залежить від наявності привабливих для страхових організацій фінансових інструментів:
ліквідних,
надійних,
прибуткових.
Кабінетом Міністрів України 17 серпня 2002 року прийнята Постанова № 1211 «Про затвердження напрямків інвестування галузей економіки за рахунок засобів страхових резервів», де визначені ці напрямки, а саме:
Розробка і впровадження високотехнологічного устаткування, іншої інноваційної продукції, ресурсо - і енергозберігаючих технологій;
Розвиток інфраструктури туризму;
Видобуток корисних