ст. 121 ЦПК у новій редакції прокурор бере участь у цивільній справі, якщо він звернувся до суду з заявою на захист прав і законних інтересів. Тому п. 4 ст. 143 тепер слід розуміти в тому сенсі, що суддя повинен сповістити прокурора про час розгляду справи, порушеної за його заявою.
Встановивши, що справа має суттєве суспільне значення, суддя в порядку підготовки справи до судового розгляду вирішує питання про допущення до участі в судовому розгляді представника громадської організації чи трудового колективу (п. 5 ст. 143 ЦПК). Для цього він повинен своєчасно повідомити трудовий колектив або громадську організацію, яка не є стороною у справі, про її характер і роз’яснити, що вони можуть виділити свого представника для участі в судовому розгялді з метою доведення до відома суду думки колективу чи організації, а також інформувати про порядок оформлення відповідних повноважень (ст. 161 ЦПК).
Суддя зобов’язаний в процесі підготовки справи до судового розгляду вирішити питання про виклик свідків в судове засідання або про допит їх у порядку, передбачено ст. 45 ЦПК, у місці їх проживання або перебування.
Виходячи з обов’язку доказування, докази у справі подають сторони, а якщо їх недостатньо, то суддя пропонує сторонам подати додаткові докази (ст. 30 ЦПК) або в процесі підготовки справи до розгляду вимагає від підприємств, установ і організацій та громадян письмові і речові докази чи надає особам, що беруть участь у справі, повноваження на право одержання цих доказів для подачі їх до суду, а також за їх клопотанням вживає заходів для забезпечення цих доказів (п. 7 ст. 143, ст. 35-39 ЦПК). У цій стадії відповідно до п. 8 ст. 143 ЦПК суддя має право з урахуванням думки осіб, що беруть участь у справі, призначити експертизу (медичну, психіатричну, хімічну, бухгалтерську, екологічну і т.п.), якщо необхідність експертного висновку випливає з обставин справи і поданих доказів.
У невідкладних випадках із повідомленням осіб, які беруть участь у справі, може бути проведений огляд на місці як письмових або речових доказів, так і предмета спору (п. 9 ст. 143 ЦПК).
Надсилає іншим судам доручення в порядку, передбаченому ст. 33 ЦПК.
Роз’яснює сторонам можливість звернутись для вирішення спору до третейського або товариського суду та наслідки такої процесуальної дії.
Вирішує питання про притягнення до участі у справі про розірвання шлюбу з особою, визнаною в установленому порядку безвісно відсутньою або недієздатною внаслідок душевної хвороби або недоумства, представника органів опіки і піклування для охорони майнових прав відповідача, а також дії для забезпечення інтересів дітей.
Також у процесі підготовки справи до судового розгляду суддя розглядає питання:
Про об’єднання позовів. Суддя вправі постановити ухвалу про об’єднання в одне провадження кількох однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж самого відповідача чи до різних відповідачів або за позовами різних позивачів до одного й того ж відповідача.
Про роз’єднання позовів. Залежно від обставин справи суддя вправі постановити ухвалу про роз’єднання одного або кількох об’єднаних в одне провадження позовів у самостійне провадження, якщо їх сумісний розгляд утруднює вирішення справи.
Підготовка справи до судового розгляду розпочинається з часу прийняття справи суддею до свого провадження і відповідно до ст. 146 ЦПК має бути проведена у семиденний строк, і тільки у виняткових випадках по складних справах цей строк може бути продовжений до двадцяти днів з дня прийняття заяви.
3. Процесуальна діяльність осіб, які беруть участь у справі, в стадії підготовки справи до судового розгляду
Підготовка справи до судового розгляду є самостійною і важливою стадією цивільного процесу, і має провадитися у всіх без винятку випадках.
Після прийняття суддею позовної заяви і початку підготовки справи до судового розгляду особи, які беруть участь у справі, мають:
з‘являтися на виклик судді для попереднього опитування;
надавати суду всі необхідні для ведення справи відомості;
надавати необхідні для розгляду справи докази.
Письмовим доказам належить особливе місце в цивільному процесі. Практично по кожній цивільній справі сторони представляють письмові докази для підтвердження обставин, що обгрунтовують їхні вимоги і спростування.
Наприклад:
1) при подачі позовної заяви про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей, позивач на стадії підготовки справи до судового розгляду має зібрати і подати до суду наступні письмові докази:
свідоцтва (копії) про народження дітей;
довідка про середньомісячний заробіток відповідача за мінусом прибуткового податку і довідка про те, що дитина перебуває на утриманні позивача;
довідка з місця роботи позивача про те, чи не утримуються з нього аліменти згідно з іншими виконавчими листами.
2) при подачі позовної заяви про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину і розділення спадкового майна, позивач має подати на стадії підготовки судової справи до розгляду такі докази:
свідоцтво про право на спадщину;
докази, які підтверджують родинні зв’язки і встановлюють, що позивач належить до спадкоємців за законом або заповітом (свідоцтво про шлюб, про народження дітей, про усиновлення або встановлення батьківства, виписка із метричної книги, довідка будинкоуправління або рішення суду про перебування позивача на утримані спадкодавця, копія рішення суду про встановлення факту родинних взаємин, заповіт, виконавчі листи про стягнення аліментів на батьків, свідоцтва про народження спадкодавця і спадкоємців тощо);
опис і оцінка спадкового майна, враховуючи грошові вклади у банках, паєнакопичення