Відповідно до статті 9 Закону України Закон України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1 червня 2000 року N 1775-III та статті 9 Закону „Про автомобільний транспорт” діяльність з надання послуг з перевезення підлягає ліцензуванню. У зв'язку з цим, якщо суб'єкт господарювання здійснює автоперевезення виключно для власних потреб, то такі перевезення не мають характеру послуг і відповідно не потребують придбання ліцензії

Згідно зі ст. 8 Закону про ліцензування суб'єкт господарювання зобов'язаний здійснювати діяльність, що ліцензується, відповідно до ліцензійних умов, установлених для такого виду діяльності. Ліцензійні умови являють собою перелік організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при здійсненні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом затверджено спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерств транспорту України від 16.01.2001 р. № 6/18 (далі - Ліцензійні умови). Зокрема, цими

Ліцензійними умовами визначено:

кваліфікаційні та інші вимоги до водіїв транспортних засобів;

технічні та інші вимоги до транспортних засобів, що використовуються при здійсненні господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів;

організаційні вимоги до проведення господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Ліцензійні умови є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, які надають автопослуги та отримали ліцензію, незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Згідно зі спроможністю суб'єкта господарювання забезпечити виконання Ліцензійних умов ліцензії видаються на право надання таких видів послуг:

надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу в таксі.

Постановою КМУ "Про затвердження переліку органів ліцензування" від 14.11.2000 р. № 1698 визначено, що органом ліцензування господарської діяльності, пов'язаної з наданням автопослуг, є Державний департамент автомобільного транспорту (Укравтотранс). При цьому листом Мінтрансу України "Щодо ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом" від 16.03.2001 р. № 20/1-7-14310 доведено, що безпосередньо на місцях ліцензування здійснюють обласні автотранспортні управління.

Відповідно до ст. 15 Закону про ліцензування за видачу ліцензій справляється плата, розміри якої визначено постановою КМУ "Про термін дії ліцензії на здійснення певних видів господарської діяльності, розміри та порядок зарахування плати за її видачу" від 29.11.2000 р. № 1755.

Згідно з цією постановою ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автотранспортом загального користування і з перевезення пасажирів та їх багажу в таксі видаються терміном на три роки. Плату за видачу ліцензій установлено в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто 340 грн.).

На території України органи ліцензування видають бланки ліцензій єдиного зразка, форму якого затверджено постановою КМУ "Про введення ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності" від 20.11.2000 р. № 1719.

Розглянемо детальніше особливості ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом

Не підлягає ліцензуванню діяльність з надання послуг з перевезення:

пасажирів і вантажів, що пов'язані з ліквідацією стихійного лиха, аварій та інших обставин непереборної сили і здійснюються за спеціальними постановами Кабінету Міністрів України;

пасажирів і вантажів автотранспортними засобами, що належать підприємствам та організаціям органів державної влади (наприклад, МВС України, Служби безпеки України, Міноборони України, МНС України, органів прокуратури, судів, митних органів, податкової адміністрації), за винятком перевезень, які здійснюються цими організаціями на комерційних умовах; які здійснюються автомобілями, оснащеними спеціальним технологічним обладнанням і не призначеними для перевезення вантажів і пасажирів (автовишки, автокрани, автомайстерні, автомобілі з устаткуванням для буріння, пожежні автомобілі, пересувні лабораторії, навчальні, кабелеукладачі, аварійно-технічні з водопостачання та каналізації, газового господарства, швидкої допомоги, автонавантажувачі, піскорозкидачі та інші, що забезпечують життєдіяльність міст та населених пунктів);

пасажирів службовими автомобілями за винятком перевезень, які виконуються на комерційній основі;

вантажів автомобільним транспортом у межах одного виробничого об'єкта (технологічні перевезення);

вантажів легковими автомобілями, іншими автотранспортними засобами вантажопідйомністю до 500 кг, а також на причепах до цих автотранспортних засобів.

Ліцензування господарської діяльності, пов'язаної з наданням послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, здійснює Державний департамент автомобільного транспорту (Укравтотранс).

Відповідно до спроможності суб'єкта господарювання забезпечити виконання Ліцензійних умов, ліцензії видаються на право надання таких видів послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом:

надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів автомобільним транспортом;

надання послуг з міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом.

Ліцензія, видана суб'єкту господарської діяльності на право надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, дає право на здійснення внутрішніх перевезень.

На кожний транспортний засіб, відповідно до оформленої ліцензії, органом ліцензування видається ліцензійна картка, яка засвідчує відповідність транспортного засобу ліцензійним вимогам, встановленим для транспортного засобу на провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.

Ліцензійна картка, видана на транспортний засіб відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності, пов'язаної з наданням послуг з міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом, підтверджує право використання даного транспортного засобу для надання відповідних послуг, пов'язаних з внутрішніми перевезеннями пасажирів та вантажів.

Водії транспортних засобів повинні відповідати умовам допуску до керування транспортними засобами, що передбачені Законом України "Про дорожній рух", Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.93 р. №340 "Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян для керування транспортними засобами". Вони допускаються до керування транспортними засобами за наявності:

національного або міжнародного посвідчення на право керування транспортними засобами відповідної категорії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.92