Відповідно підставами для надання (та отримання) зазначе-них гарантій є факт закінчення повноважень обраного на виборну посаду працівника; виконання працівником державного або громадського обов'язку, передбаченого чинним законодавством; переведення, прийняття або направлення на роботу в іншу міс-цевість; направлення у відрядження, для підвищення кваліфіка-ції, на медичне обстеження; здавання працівником крові; вико-ристання працівником у роботі власних інструментів; звільнення від роботи для участі у впровадженні винаходу, корисної моделі, промислового зразка чи раціоналізаторської пропозиції.

2. Статтею 118 КЗпП України передбачено гарантії працівни-кам, які були обрані на виборні посади в державних органах, кооперативних та інших громадських організаціях і повноважен-ня яких за цими посадами закінчились (або достроково припи-нились з поважних причин).

Виборними посадами слід вважати такі, що заміщуються осо-бами шляхом їх обрання у встановленому порядку, передбачено-му для формування органів влади (державних, судових і само-врядних) та органів громадських організацій.

3. За чинним законодавством можна відокремити два основ-них види виборних посад в залежності від того, до структури якого організаційного утворення вони входять, — це виборні посади в органах влади і виборні посади в кооперативних та гро-мадських організаціях.

До першого виду належать виборні посади у такому представ-ницькому державному органі законодавчої влади, яким є Парла-мент України. Для народних депутатів України ст. 20 Закону Укра-їни «Про статус народного депутата України» в редакції 2001 р. передбачено, що після закінчення строку їх повноважень, а та-кож у разі дострокового їх припинення за особистою заявою про складення ним депутатських повноважень, їм надається попере-дня робота (посада). Крім того, передбачені гарантії у разі немо-жливості її надання: вони зараховується до резерву кадрів Голо-вного управління державної служби України.

4. В державних органах судової влади заміщення посад також здійснюється шляхом обрання громадян у порядку, встановле-ному Законами України «Про Конституційний Суд України» від З червня 1992 р., «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 р. та іншими нормативно-правовими актами. Однак у них окремо не зазначено право цієї категорії працівників на отримання попередньої (рівноцінної) роботи. З огляду на загальний характер ст. 118 Кодексу видається логічним поширювати її дію на зазначених працівників. При обранні судді до суду загальної юрисдикції на довічний термін поширення гарантії щодо надання попередньої роботи доцільно застосовувати у разі дострокового припинення ним своїх повноважень з поважних причин.

5. Конституцією України закріплено право громадян брати участь в управлінні державними справами, бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування (ст. 38 Конституції України). Статтею 6 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 p. № 93-IV пе-редбачено звільнення депутата з попередньої посади і переве-дення для постійної роботи до відповідної місцевої ради у разі обрання на виборну посаду в її структурі. Припинення повнова-жень за цією посадою є підставою для реалізації права на отри-мання попередньої або рівноцінної роботи (посади).

Законом України «Про органи самоорганізації населення» від 11 липня 2001 р. передбачено функціонування виборних посад керівника та секретаря відповідного органу самоорганізації насе-лення, робота на яких за рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання може здійснюватись на постійній основі з оплатою праці за рахунок коштів, переданих цьому органу (ст. 21).

6. Іншу сукупність виборних посад, обрання на які передба-чає у подальшому надання попередньої або іншої рівноцінної роботи, становлять посади в органах таких організаційних утво-рень, що мають статус партійної, профспілкової або іншої гро-мадської організації, сформованих у відповідності до законів України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 р., «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності» від 15 вересня 1999 p., а також споживчих товариств і спілок, створених у по-рядку, передбаченому Законом України «Про споживчу коопе-рацію» від 10 квітня 1992 р.

7. Коментована стаття встановлює таку правову гарантію тру-дових прав, як надання попередньої роботи, під якою слід розумі-ти останню роботу (посаду), яку працівник виконував (заміщу-вав) за трудовим договором (контрактом) до обрання на виборну посаду.

У разі неможливості повернення працівника на попередню роботу законодавець передбачив надання іншої рівноцінної роботи (посади), яка повинна відповідати його попередній роботі за змістом, умовами праці та кваліфікацією і знаходитись на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

8. Надання попередньої або іншої рівноцінної роботи праців-никові, який звільнився у зв'язку із обранням на виборну посаду у зазначені вище органи і строк повноважень якого закінчився, покладається на власника (уповноважений ним орган), у якого цей працівник працював до обрання.

Право зазначеної категорії осіб на отримання попередньої (рівноцінної) роботи підлягає захисту в установленому законо-давством порядку. Стаття 232 КЗпП окремо передбачає можли-вість судового порядку розгляду спору про відмову у прийняті на роботу виборних працівників після закінчення строку їх повно-важень. Крім того, за роз'ясненням Пленуму Верховного Суду України (п. 6 постанови «Про порядок розгляду трудових спо-рів» № 9 від 6 листопада 1992 p.), вимушений прогул такого пра-цівника внаслідок відмови у прийнятті на роботу має бути опла-чений за правилами частини другої ст. 235 цього Кодексу — тоб-то у розмірі середньомісячного заробітку або різниці у заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи. Відповідно у разі відсутності можливості надання