частина друга ст. З Закону не виключає встановлення в цих відомствах особливостей діяльності і профспілок, створених працівниками, що працюють в цих відомствах за трудовим договором, і профспілок, створених співробітниками цих органів що не укладають трудових договорів (військовослужбовці, особи. яким присвоено спеціальне звання міліції). Встановлення особливостей застосування Закону до профспілок, що створені працівниками, які уклали трудові договори з установами, що входять до складу Інших військових формувань, діючих відповідно до законодавства, не передбачено.
Відповідно до ст. 9 Конституції ("чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України") в Україні застосовуються норми міжнародних договорів, угод, конвенцій, що встановлюють більш високий рівень гарантій щодо забезпечення діяльності профспілок.
У зв'язку з набуттям чинності Законом "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" в Україні втратив чинність Закон СРСР "Про професійні спілки, права та гарантії їх діяльності", що був прийнятий 10 грудня 1990 p , та Положення про права профспілкового комітету підприємства, установи організації, що було затверджено Указом Президії Верховної Ради СРСР 27 вересня 1971 р.
Встановлене ст. 36 Конституції право громадян на участь в профспілках конкретизується в ст. 6 Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" як їх право створювати профспілки на основі вільного волевиявлення без будь-якого дозволу, вступати до них та виходити з них на умовах і в порядку, визначених статутами профспілок. Це не виключає відмови працівникові підприємства, на якому діє та чи інша профспілка, в прийнятті в члени цієї профспілки, якщо право працівників на членство не передбачене статутом профспілки. Питання про втрату права членства в профспілці, зокрема, в зв'язку зі звільненням з роботи на даному підприємстві, Закон не вирішує. Тому воно має вирішуватись в статутах профспілок. Право працівників вільно обирати профспілку, до. якої вони бажають вступити, не виключає обмеження статутами профспілок подвійного членства у профспілках (частина п'ята ст. 7 Закону) [9].
Оскільки ст. 26 Конституції передбачає можливість встановлення законами та міжнародними договорами України особливостей правового становища іноземців та осіб без громадянства, частина друга ст. 6 Закону не визнає за цими особами права створення профспілок, але визнає їх право вступати до діючих профспілок, якщо це передбачено їх статутами.
Буквально ст. 36 Конституції визнає профспілки як об'єднання громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Однак це положення не слід тлумачити як заборону прийняття до складу профспілки таких осіб, які зайняті іншим, ніж основне коло членів профспілки, родом професійної діяльності. Тому частина друга ст-7 Закону надає громадянам права вільно обирати профспілку, до якої вони бажають вступити, а згідно з частиною четвертою тієї ж статті статутом профспілки може бути передбачене членство в профспілці осіб, зайнятих творчою діяльністю, членів селянських (фермерських) господарств, фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності, а також осіб, що навчаються у професійно-технічних або вищих навчальних закладах, осіб, які звільнилися з роботи чи служби в зв’язку з виходом на пенсію, або які тимчасово не працюють. Немає ніяких перешкод для членства в профспілках громадян, які є учасниками колективної власності на майно підприємства (члени кооперативів, колективних підприємств, учасники господарських товариств, акціонери).
Закон передбачає можливість існування в складі організаційної структури профспілок власне професійних спілок і профспілок і їх організаційних ланок (первинних профспілкових організацій, республіканських, регіональних, обласних, місцевих. Інших організацій профспілок), об єднань профспілок. Передбачено також створення профспілкових органів, виборних органів первинних профспілкових організацій, а також обрання профспілкових представників.
Як базову організацію треба визнати професійну спілку (профспілку). Професійні спілки можуть мати статус місцевих, обласних, регіональних, республіканських, всеукраїнських. Похідними організаціями є організаційні ланки профспілок і об'єднання профспілок.
Місцева профспілка може бути створена не мети як 9 членами, які працюють на різних підприємствах, в установах, організаціях однієї адміністративно-територіальної одиниці (міста, району, села). Місцева профспілка може бути створена також за умови включення до неї не менше трьох первинних організацій, що створюються паралельно зі створенням профспілки на тій же території або були створені раніше або пізніше створення самої профспілки [18, c. 189].
Обласні профспілки мають такий статус, якщо їх організаційні ланки є в більшості адміністративно-територіальних одиниць області, міст Киева та Севастополя, або в більшості таких одиниць, області, міст Києва та Севастополя, де розташовані підприємства певної галузі, або об'єднують більшість членів профспілок, які працюють за даною професією в області, містах Києві та Севастополі.
Статус регіональних мають профспілки, організаційні ланки яких є в більшості адміністративно-територіальних одиниць двох або більше областей.
Статус всеукраїнських профспілок ст. 11 Закону визнає за профспілками, що мають одну з таких ознак: 1) наявність організаційних ланок профспілки в більшості адміністративно-територіальних одиниць України, визначених в ст. 133 Конституції (там названі області, міста Київ та Севастополь); 2) наявність організаційних ланок профспілки в більшості адміністративно-територіальних одиниць України, де розташовані підприємства певної галузі та які об'єднують не менше третини членів профспілок цієї галузі або членів профспілок певного фаху, професії; 3) об'єднання в профспілці більшості членів профспілок, які працюють за даною професією (фахом) в Україні. За цими ж ознаками стосовно території Автономної Республіки Крим профспілки можуть бути визнані республіканськими.
Профспілка не може бути створена працівниками, що працюють на одному підприємстві (в установі, організації) або у фізичної особи, яка використовує найману працю. Тут може бути створена лише первинна профспілкова організація. Вона не може бути створена також особами, що навчаються в