є) здійснення перевірок за фактами доставляння до медичних установ осіб з ознаками наркотичного сп’яніння або отруєння;

ж) направлення спеціальних орієнтувань в інші органи внутрішніх справ;

з) пошук інформації в кримінальних справах (відмовних матеріалах), оперативних матеріалах [3, с. 18].

РОЗДІЛ 4

ОСОБЛИВОСТІ ПОРУШЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ І ПРОВАДЖЕННЯ НЕВІДКЛАДНИХ СЛІДЧИХ ДІЙ

Кримінально-процесуальна діяльність з перевірки фактів незаконного обігу наркотичних речовин може бути розпочата лише після одержання органом внутрішніх справ або відповідним його підрозділом чи посадовою особою джерела інформації, зазначеного в ч. 1 ст. 94 КПК в якості приводу до порушення кримінальної справи [18].

Законними кримінально-процесуальними способами перевірки інформації щодо таких фактів в стадії порушення кримінальної справи є:

відібрання пояснень та витребування необхідних документів (ч. 4 ст. 97 КПК); огляд місця події (ч. 2 ст. 190 КПК);

оперативно-розшукові заходи (ч. 5 ст. 97 КПК);

арешт на кореспонденцію і зняття інформації з каналів зв’язку – з метою запобігти злочину (ч. 3 ст. 187 КПК).

Проведення до порушення кримінальної справи слідчих дій (окрім огляду місця події) з метою виявлення і документування фактів незаконного обігу наркотичних засобів є неприпустимим, а тому – незаконним.

Вилучення речовин і предметів у окремих громадян в процесі особистого огляду кримінально-процесуальним законодавством не передбачається. Протоколи про виявлення і вилучення речовин і предметів з участю понятих на підставі ст. 127 КПК є незаконними, як і самі дії, за результатами яких складаються такі протоколи. Вони не можуть бути доказами на досудовому слідстві і в суді. Особистий огляд і вилучення речей і предметів може бути проведене на підставі законодавства про адміністративні правопорушення.

Вилучена речовина повинна бути направлена для проведення дослідження до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру УМВС України (далі – НДЕКЦ) або відповідного підрозділу цього центру у райміськоргані. Підставою для провадження дослідження НДЕКЦ є письмовий запит керівника оперативного підрозділу з обов’язковим зазначенням його реквізитів, а також питань, які підлягають вирішенню.

В запиті про проведення дослідження, виходячи з десятиденного терміну дослідчої перевірки (ч. 4 ст. 97 КПК), слід вказати орієнтовний термін, протягом якого бажано закінчити дослідження. Згідно з п. 5.3.3. Постанови про діяльність експертно-криміналістичної служби МВС України, затвердженої Наказом МВС України від 30 серпня 1999 року № 682 термін проведення дослідження може бути узгоджений з особою, яка надіслала завдання [31].

Направляючи вилучену речовину на дослідження, перед НДЕКЦ в обов’язковому порядку слід поставити питання щодо того, яка речовина вилучена і якою є її кількість, а також щодо доцільності та придатності використання вилучених наркотичних засобів для забезпечення навчального процесу у спеціалізованих кінологічних центрах; з метою проведення експертиз або науково-дослідної діяльності в установах МВС України, Міністерства юстиції України, Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України та інших державних органах.

Рішення про порушення кримінальної справи або про відмову в цьому не може бути прийняте без довідки НДЕКЦ УМВС в області або його підрозділів в райміськорганах про результати дослідження вилученої речовини на предмет визначення чи є вона наркотичною.

До матеріалів провадження за фактом виявлення фактів незаконного обігу наркотичних засобів повинні долучатися тільки оригінали довідок НДЕКЦ про дослідження речовин. Ксерокопії цих довідок не мають доказового значення.

Огляд місця події – єдина слідча дія, яка може бути проведена до прийняття рішення про порушення кримінальної справи (ч. 2 ст. 190 КПК). Підставою для проведення огляду місця події є одне із джерел інформації, передбачених в ч. 1 ст. 94 КПК. Це означає, що підставою до проведення цієї слідчої дії може бути лише легальне (а не конфіденційне) джерело інформації про злочин у сфері обігу наркотичних речовин. Тому в разі безпосереднього виявлення ознак такого злочину в ході оперативно-розшукової інформації слід цей факт спочатку зареєструвати в Книзі обліку інформації про злочини і пригоди, а потім вже здійснювати дії з перевірки факту, в тому числі і шляхом проведення огляду місця події.

Огляд житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою постановою судді, яка виноситься з додержанням порядку, встановленого для проведення обшуку (ч. 5 ст. 177 КПК).

З цього загального правила є виключення. Без постанови судді огляд житла чи іншого володіння особи може бути проведено у невідкладних випадках, пов’язаних із:

1) врятуванням життя людей та майна;

2) безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, а також за письмовою згодою володільця (ч. 5 ст. 190 КПК) [18].

У ситуації, коли надійшло повідомлення про крадіжку (грабіж, розбій) наркотиків з аптеки, складу, лікувальної або іншої медичної установи, організується виїзд на місце події, що має здійснюватися в складі постійно діючої слідчо-оперативної групи, яка спеціалізується на розкритті даних злочинів.

В ситуаціях, коли на місце події першими прибувають оперативні співробітники, вони до приїзду слідчого повинні, не змінюючи обстановки, забезпечити охорону місця події й організувати переслідування злочинця та його затримання, якщо це випливає з обставин злочину. Якщо участь слідчого в огляді місця події є неможливою, орган дізнання самостійно організує огляд і здійснює інші невідкладні заходи.

Оперативний співробітник:

1) проводить опитування громадян, обізнаних про обставини злочину;

2) уживає заходів до виявлення додаткових джерел інформації про злочинця;

3) здійснює необхідний комплекс оперативно-розшукових заходів для з’ясування напрямку руху злочинця та організації його переслідування і затримання, по використанню службово-розшукового собаки;

4) здійснює пошукові заходи в прилягаючому районі (наприклад, поквартирний і подвірний обхід, прочісування території за межами безпосереднього місця події), із метою пошуку відомостей про злочинця, транспортних засобів, загублених предметів,