Втручання в діяльність працівника державної контрольно-реві-зійної служби тягне за собою відповідальність, передбачену законо-давчими актами. Службова особа державної контрольно-ревізійної служби при виконанні своїх службових обов'язків перебуває під за-хистом закону.

Звільнення службової особи державної контрольно-ревізійної служби з посади у зв'язку з вчиненням злочину під час виконання своїх обов'язків допускається лише після винесення щодо неї обви-нувального вироку суду, який набрав чинності.

Відомчий фінансовий контроль — це контроль міністерств, інших органів державного управління за діяльністю підвідомчих підприємств, установ, організацій, який здійснюється їх функціонально самостійни-ми структурними контрольно-ревізійними підрозділами (управління, відділи, групи). Відомчий контроль перебуває під наглядом Міністер-ства фінансів України та Кабінету Міністрів України.

До числа спеціальних органів державного фінансового контролю належить також Державна пробірна палата України, підпорядковані їй державні міжобласні інспекції, постійні контролери, які здійснюють контроль на підприємствах за випробуванням, виробництвом, вико-ристанням, оборотом, обліком і зберіганням дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, виконання операцій із цими цінностями.

7.5.6. НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ -ОСОБЛИВИЙ ОРГАН ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридич-ний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, Законом України «Про Національний банк України» та іншими законами України. Він виконує ряд найважливіших функцій у сфері управління грошовим обігом, кредитом, валютними відносинами і банківською справою в цілому.

Здійснення грошово-кредитної політики. Основною функцією На-ціонального банку України згідно Конституції є підтримання стабіль-ності грошової одиниці України — гривні. На виконання своєї основної функції Національний банк сприяє дотриманню стабільності банків-ської системи, а також, у межах своїх повноважень, — цінової ста-більності. Грошове — кредитна політика проводиться відповідно до розроблених Радою Національного банку України Основних засад грошове — кредитної політики (грошово-кредитна політика — ком-плекс заходів у сфері грошового обігу та кредиту, направлених на регу-лювання економічного зростання, стримування інфляції та забезпечення стабільності грошової одиниці України, забезпечення зайнятості насе-лення та вирівнювання платіжного балансу).

Основні засади грошово-кредитної політики ґрунтуються на основ-них критеріях та макроекономічних показниках загальнодержавної про-грами економічного розвитку та Основних параметрах економічного та соціального розвитку України на відповідний період, що включають прогнозні показники обсягу валового внутрішнього продукту, рівня інфляції, розміру дефіциту державного бюджету та джерел його покрит-тя, платіжного та торгового балансів, затверджених Кабінетом Міністрів України. Щорічно Національний банк інформує Верховну Раду Украї-ни про напрями грошово-кредитної і валютної політики, розробленої Національним банком на наступний рік і на більш тривалий період.

Основними економічними засобами і методами грошово-кредит-ної політики є регулювання обсягу грошової маси через: 1) визначен-ня та регулювання норм обов'язкових резервів для комерційних банків; 2) процентну політику; 3) рефінансування комерційних банків; 4) уп-равління золотовалютними резервами; 5) операції з цінними папера-ми (крім цінних паперів, що підтверджують корпоративні права), у тому числі з казначейськими зобов'язаннями, на відкритому ринку; 6) регулювання імпорту та експорту капіталу; 7) емісію власних бор-гових зобов'язань та операції з ними.

Національний банк видає нормативно-правові акти з питань, віднесених до його повноважень, які є обов'язковими для органів дер-жавної влади і органів місцевого самоврядування, банків, підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності, а також для фізич-них осіб. Нормативно-правові акти Національного банку видаються у формі постанов Правління Національного банку, а також інструкцій, положень, правил, що затверджуються постановами Правління Націо-нального банку. Вони не можуть суперечити законам України та іншим законодавчим актам України і не мають зворотної сили, крім випадків, коли вони згідно з законом пом'якшують або скасовують відпові-дальність. Нормативно-правові акти Національного банку підлягають обов'язковій державній реєстрації в Міністерстві юстиції України та набирають чинності відповідно до законодавства України. Норматив-но-правові акти Національного банку можуть бути оскаржені відпов-ідно до законодавства України.

Управління банківською системою

Національний банк України здійснює в певних межах управління банківською системою. В процесі його здійснення він використовує як методи суто банківської діяльності, так і управлінські функції, якими, зокрема, є банківське регулювання (створення системи норм, що регу-

люють діяльність банків, визначають загальні принципи банківської діяльності, порядок здійснення банківського нагляду, відповідальність за порушення банківського законодавства), та банківського нагляду (система контролю та активних впорядкованих дій Національного банку України, спрямованих на забезпечення дотримання банками у процесі їх діяльності законодавства України і встановлених нормативів, з метою забезпечення стабільності банківської системи та захисту інте-ресів вкладників).

Національний банк України встановлює для банків правил прове-дення банківських операцій, бухгалтерського обліку і звітності, захис-ту інформації, коштів та майна; організовує створення та методологічне забезпечення системи грошово-кредитної і банківської статистичної інформації та статистики платіжного балансу; визначає систему, по-рядок і форми платежів, у тому числі між банками; визначає напрями розвитку сучасних електронних банківських технологій, створює, ко-ординує та контролює створення електронних платіжних засобів, пла-тіжних систем, автоматизації банківської діяльності та засобів захисту банківської інформації; здійснює банківське регулювання та нагляд; веде Реєстр банків, їх філій та представництв, валютних бірж, здійснює ліцензування банківської діяльності та операцій у передбачених зако-нами випадках.

В сфері банківського регулювання і банківського нагляду голов-ною метою є безпека та фінансова стабільність банківської системи, захист інтересів вкладників і кредиторів. Національний банк здійснює функції банківського регулювання і нагляду за діяльністю банків, в межах та порядку, передбачених законодавством України.

Національний банк здійснює постійний нагляд за дотриманням банками банківського законодавства, нормативних актів Національ-ного банку і економічних нормативів.

Для здійснення своїх функцій Національний банк має право бе-зоплатно одержувати від банків інформацію про їх діяльність