вивчає матеріали справи, здійснює підбір законодавства та матеріалів судової практики, необхідних для розгляду конкретної судової справи.

бере участь у попередній підготовці судових справ до розгляду, за дорученням судді готує проекти запитів, листів, іншої документації, пов’язаної із розглядом конкретної справи.

за наказом голови суду здійснює приймання позовних заяв, скарг та заяв від осіб, які звертаються до суду, безпосередньо під час прийому громадян відповідно до затвердженого графіка.

контролює надходження та приєднання до судової справи відповідних матеріалів.

здійснює контроль за підготовкою судових засідань, які проводяться під головуванням судді, контролює своєчасність повідомлення про день та час проведення судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

за дорученням голови суду або судді, головуючого у справі, здійснює ознайомлення учасників процесу з матеріалами судових справ.

здійснює контроль за своєчасним проведенням експертними установами призначених у справах експертних досліджень, за своєчасним виконанням органами внутрішніх справ постанов судді про примусовий привід, а в разі невиконання готує відповідні нагадування тощо.

здійснює перевірку правильності та своєчасності оформлення протоколів судового засідання у справах, що знаходяться у провадженні судді.

здійснює контроль за своєчасною здачею секретарем судового засідання судових справ, розглянутих під головуванням судді.

координує роботу секретаря судового засідання та надає при цьому методичну та практичну допомогу, в тому числі із забезпечення фіксування судового процесу технічними засобами.

здійснює підготовку довідок, інформаційних листів, повідомлень, інших матеріалів, які пов’язані з розглядом справи.

за дорученням судді здійснює підготовку та оформлення статистичних даних, звітів, узагальнень, інформації про кількість і стан розгляду суддею справ усіх категорій тощо.

здійснює вивчення та узагальнення практики розгляду суддею справ і застосування законодавства.

за дорученням судді вивчає повідомлення засобів масової інформації, готує пропозиції щодо необхідності реагування відповідно до чинного законодавства.

виконує інші доручення голови суду, судді та керівника апарату суду, що стосуються організації розгляду судових справ.

3. ПЕРСПЕКТИВИ УДОСКОНАЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ПОМІЧНИКІВ СУДДІВ В УКРАЇНІ

Інститут помічників суддів новий для української судової системи. Його поява обумовлена судовою реформою, що проводиться. Введення такої посади переслідує відразу дві цілі: по-перше, створення ефективної системи підготовки суддівських кадрів і їх якісного відбору і, по-друге, звільнення судді від технічної роботи, зменшення навантаження на нього. Досягнення вказаної мети є досить актуальним для судочинства України. Про необхідність організації цілеспрямованої підготовки претендентів на посаду судді і підвищення ролі апарату суду в процесі здійснення правосуддя постійно говориться в монографічній і періодичній правовій літературі.

За підсумками минулих років існування інституту помічників суддів неможливо дати остаточний висновок: чи прижилося, чи відбулося нововведення, чи досягло воно своєї цілі. Проте, вже можна говорити про попередні результати.

Оскільки помічник судді є державним службовцем, входить в апарат суду, на його діяльність розповсюджуються вимоги Закону України “Про державну службу”, Закону України “Про судоустрій України”. Усі права і обов'язки, а також певні обмеження, встановлені вказаними законами.

Крім названих законів, помічники суддів керуються інструкцією з діловодства в конкретному суді, які є основним нормативним документом, що регулює діяльність працівників апарату суду, посадовою інструкцією, що закріплює їх права і обов'язки.

Однак, незважаючи на значення інституту помічників суддів, у процесуальному законодавстві відсутні будь-які положення, які б закріплювали повноваження цих осіб щодо участі у судовому процесі. Певні кроки до усунення цієї прогалину зробив російський законодавець, який з введенням в дію нового Арбітражного процесуального кодексу РФ закріпив посаду помічника судді. Цілий ряд статтей даного кодексу містить згадку про цього суб'єкта, визначає його місце і роль в арбітражному процесі. Відповідно до ст. 54 АПК РФ помічник відноситься до числа осіб, які називаються іншими учасниками арбітражного процесу і сприяють здійсненню правосуддя, а, отже, виступає як носій певних прав і обов'язків. Помічник судді повинен надавати судді допомогу в підготовці і організації судового процесу, але при цьому його дії не повинні тягнути за собою виникнення, зміну або припинення прав або обов'язків осіб, що беруть участь в справі, і інших учасників арбітражного процесу. Помічники суддів відповідно до функціональних обов'язків для сприяння суддям в підготовці справ до розгляду в судових засіданнях виконують наступні дії: приймають і видають документи; засвідчують копії документів арбітражного суду; перевірять сплату державного мита і оплату судових витрат, що підлягають внесенню на депозитний рахунок суду, а також штрафів. Помічникам доручаються аналіз дотримання вимог процесуального законодавства щодо форми і змісту заяви, перевірка наявності документів, які додаються до заяви, правильності сплати державного мита, а також перевірка наявності або відсутності підстав для прийняття заяви, залишення її без руху, повернення. Помічники суддів також здійснюють підбір законів і інших нормативно-правових актів, матеріалів судової практики, необхідних для розгляду справи суддею.

Свої висновки з вказаних питань помічник судді висловлює письмово на долученому до матеріалів заяви (відгуку, клопотання) документі або у формі проекту судового акту. Надалі, суддя, вивчивши матеріали заяви, оцінює обгрунтованість висновків помічника і приймає рішення про винесення відповідної постанови.

Крім вказаного, помічники суддів також здійснюють контроль за справами, по яких відкладено розгляд, припинено провадження; контролюють роботу фахівців з оформлення матеріалів справи, своєчасного направлення особам, які беруть участь в справі, рішень, ухвал, постанов, складання карток первинного обліку. Стаття 155 АПК РФ вперше передбачає можливість ведення протоколу судового засідання помічником судді.

Помічники також готують проекти відповідей на звернення і запити, що поступають на адресу суддів, готують матеріали і беруть участь в прийомі представників юридичних осіб і громадян-підприємців.

На підставі висловленого, у юридичній літературі пропонується наступне.

1. Надати помічнику судді процесуальні права, які