дозволили б йому скоювати деякі з дій по підготовці справи до судового розгляду, перерахованих у відповідних нормах процесуального права. Так, помічник судді міг би вести "календар" організації роботи судді в рамках кожної конкретної справи, наприклад, здійснювати виклик сторін і (або) їх представників, визначати за узгодженням із сторонами терміни проведення співбесіди і попереднього судового засідання, представлення необхідних доказів і ін., самостійно проводити співбесіди зі сторонами, витребувати документи, пропонувати сторонам укласти мирову угоду. Саме помічник судді здатний надати сприяння в організації судового процесу, в його плануванні і в управлінні рухом справи, що дозволило б суддям працювати вже з підготовленими справами, не відкладати розгляд справи у зв'язку з непредставленням документів. Такий перерозподіл повноважень дозволить судді зосередитися безпосередньо на вирішенні справи, на оцінці доказів, що стане наступним кроком на шляху до змагального процесу.
2. Інститут помічників суддів сприяє формуванню повноцінного кадрового резерву суддів. В середньому близько 80 % помічників суддів призначаються Президентом України на посаду судді, багато хто з працюючих успішно здають кваліфікаційний іспит на посаду судді. Проте в цьому напрямі належить ще багато що зробити.
В більшості країн світу існує система підготовки судових кадрів. Суддею звичайно стає особа, що має стаж роботи по юридичній спеціальності, юридичну освіту, що пройшла стажування в суді або навчання в спеціалізованому закладі. В Україні оптимальна система підготовки і відбору кадрів для судової системи сьогодні відсутня. Для того, щоб стати нотаріусом, наприклад, претендент обов'язково повинен спочатку попрацювати на посаді стажиста. Представляється, що на судді лежить більший вантаж відповідальності, а здійснення правосуддя вимагає не меншої кваліфікації і здібностей, ніж нотаріальна діяльність. Проте, суддею може стати будь-яка особа, що відповідає формальним вимогам – віку і має вищу юридичну освіту. Таким чином, на посаду судді може успішно претендувати, наприклад, юрист, що пропрацював 5 років в дрібній фірмі, не має широкої практики або спеціалізувався на вузькій проблемі. А факт закінчення вузу у наш час сам по собі не гарантує наявність в кандидата достатніх фахових знань.
Тому вважаю доцільним призначити суддями тільки осіб, які до цього пропрацювали в посаді помічника судді не менше 5 років.
Одночасно слід посилити вимоги, що пред'являються до кандидатів в помічники. Помічниками судді повинні призначатися тільки ті особи, які здадуть спеціальний іспит в кваліфікаційній колегії суддів. Існуюча практика призначення помічників виходячи з суб'єктивних критеріїв голів судів вважається найбільш вдалою.
В цілому сподіваюся, що інститут помічників суддів в Україні зарекомендує себе з позитивної сторони і в найближчі роки повністю виправдає надії, що покладаються на нього: стане важливою ланкою в системі підготовки і відбору суддівських кадрів і поступово розвантажить суддів від технічної роботи, чим дозволить їм зосередитися на здійсненні основної функції - відправленні правосуддя.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Закон України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року № 3723-XII (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 52, ст. 490).
Закон України “Про судоустрій України” від 7 лютого 2002 року № 3018-III (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 27-28, ст.180).
Наказ Держсудадміністрації України “Про затвердження Типових посадових інструкцій працівників апарату місцевого загального суду” від 20.07.2005 № 86
Наказ Держсудадміністрації України “Про затвердження Інструкції з діловодства в апеляційному загальному суді від 06.01.2006 року № 1.
Наказ Держсудадміністрації України “Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді” від 27.06.2006 № 68.
Постанова Верховної Ради України "Про Концепцію судово-правової реформи в Україні" від 28 квітня 1992 р. [http://www.rada.gov.ua/].
http://www.allpravo.ru/library/doc117р0/instrum4132/item4133.html
Радченко В.И. Аппарат суда: организация работы в современных условиях. М., 1998. – 136 с.