До відання Верховної Ради України відноситься:*

прийняття та скасування законів, що стосуються валютного регулювання і валютного контролю;*

затвердження визначеного Кабінетом Міністрів України ліміту зовнішнього державного боргу для одержання кредитів в іноземній валюті;*

затвердження Державного валютного фонду та контроль за витрачанням валютних коштів;*

встановлення статусу національної валюти, а також статусу іноземних валют на території України.*

Кабінет Міністрів України в сфері валютного регулювання має такі повноваження:*

визначає і подає на затвердження до Верховної Ради України ліміт зовнішнього державного боргу України;*

бере участь у складанні платіжного балансу України;*

забезпечує виконання бюджетної та податкової політики в частині, що стосується руху валютних цінностей:*

забезпечує формування і виступає розпорядником Державного валютного фонду України;*

визначає порядок використання надходжень у міжнародних розрахункових (клірингових) одиницях, які використовуються у торгівельному обороті з іноземними державами, а також у неконвертованих іноземних валютах, які використовуються у неторгівельному обороті з іноземними державами на підставі положень міжнародних договорів України (п. 2 ст. 11 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

Найширшими повноваженнями у сфері валютного регулювання наділено Національний банк України. Згідно п. 1 ст. 11 зазначеного вище Декрету Національний банк України:*

здійснює валютну політику, виходячи з принципів загальної економічної політики України;*

складає разом із Кабінетом Міністрів України платіжний баланс України;*

контролює дотримання затвердженого Верховною Радою України ліміту зовнішнього державного боргу України;*

визначає структуру валютного ринку України та організує торгівлю валютними цінностями на ньому згідно законодавства України про валютне регулювання;*

визначає в разі необхідності ліміти заборгованості в іноземній валюті уповноважених банків нерезидентам;*

видає у межах, встановлених валютним законодавством, обов'язкові для виконання нормативні акти щодо здійснення операцій на валютному ринку України;*

нагромаджує, зберігає і використовує резерви валютних цінностей для здійснення державної валютної політики;*

видає ліцензії на здійснення валютних операцій та приймає рішення про їх скасування;*

установлює способи визначення і використання валютних (обмінних) курсів іноземних валют, виражених у валюті України, курсів валютних цінностей, виражених у іноземній валюті, або розрахункових (клірингових) одиницях;*

встановлює ліміти відкритої валютної позиції для банків та інших установ, що купують та продають іноземну валюту;*

проводить дисконтну та девізну валютну політику і застосовує в необхідних випадках валютні обмеження;*

встановлює за погодженням з Державним комітетом статистики України єдині форми обліку, звітності та документації про валютні операції, порядок контролю за їх достовірністю та своєчасним поданням;*

забезпечує публікацію банківських звітів про власні операції та операції уповноважених банків.

Крім того, НБУ виступає головним органом валютного контролю. У зв'язку з цим він контролює виконання правил регулювання валютних операцій на території України з усіх питань, не віднесених Декретом до компетенції інших державних органів, та забезпечує виконання уповноваженими банками функцій щодо здійснення валютного контролю за валютними операціями резидентів і нерезидентів. НБУ також може встановлювати граничні розміри маржі за операціями на міжбанківському валютному ринку України для уповноважених банків та інших кредитно-фінансових установ, що одержали ліцензію НБУ, за винятком операцій, пов'язаних із строковими (ф'ючерсними) угодами.

До повноважень НБУ належить обов'язкове декларування в Національному банку валютних цінностей та іншого майна резидентів, які перебувають за межами України. Порядок і терміни декларування встановлюються НБУ; він гарантує таємницю інформації щодо декларування валютних цінностей. Отже, НБУ зобов'язаний проводити політику, спрямовану на підтримання валюти України, і виступає суб'єктом міжбанківського валютного ринку України.

Важливі функції у сфері валютного контролю покладено також на Державну податкову адміністрацію України, Державну митну службу України і Держкомзв'язок України.

До відання Верховної Ради Автономної Республіки Крим належить створення валютних фондів, затвердження положень про ці фонди, затвердження звітів про використання зазначених фондів (п. 10 ст. 9 Закону України від 10 лютого 1998 р. «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим»).

Деякі питання валютного регулювання вирішують Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевих рад, яким надано право формувати відповідно республіканський та місцеві валютні фонди шляхом придбання Іноземної валюти на міжбанківському валютному ринку України за рахунок коштів відповідних бюджетів у межах, затверджених Верховною Радою Автономної Республіки Крим, місцевими радами сум видатків, а також за рахунок Інших надходжень, передбачених чинним законодавством, і розпоряджатися коштами цих валютних фондів.

Поняття валюти і валютних операцій

Поняття валюти і валютних операцій мають як загальнотеоретичний, так і юридичний зміст. При цьому слід зазначити, що юридичне визначення цих категорій, як правило, в кожній країні закріплюється в її законодавстві, а тому зміст цих категорій може дещо відрізнятися залежно від правових традицій та економічної ситуації в країні (Банківське право України: Навч. посіб. / За ред. А.О. Селіванова. – К.: “Ін Юре”, 2000. – 284 с. Ст.. 219).

У загальнотеоретичному розумінні валюта — це грошова одиниця, грошові знаки держави або кредитні та платіжні документи. Валютними операціями у цьому розумінні є діяльність підприємств, банківських та фінансово-кредитних установ, юридичних та фізичних осіб з приводу купівлі-продажу, розрахунків та надання в кредит іноземної валюти. Основа валютних операцій — міжнародна торгівля та міжнародний рух капіталів.

Що стосується юридичного значення, то в Україні ці засади були закладені з прийняттям Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» за № 15-93 від 19 лютого 1993 р. У цьому документі були