Для рішення питання про дешеву робочу силу було проведене вербування в Китаї і перша їх партія прибула в Південну Африку в червні 1904 р. Під кінець року на шахтах Трансваалю працювало 20 тис., а до кінця 1905 р. - 47 тис. китайців. Надалі їхню чисельність росла, досягши в 1907 р. - 54 тис., а потім початку падати, тому що терміни контрактів закінчилися, а нові з 1906 р. не полягали. Дійсна нестача якоюсь мірою була заповнена, що дозволило гірничодобувної промисловості піднятися.

Застосування китайської праці підняв тепер вже інші питання - соціальні. Тепер уже не ойтландери протистояли бурам, а прихильники і супротивники китайської праці і політики Гірської палати. Якщо англійське населення розкололося, то бури були одноголосно проти. Супротивники пророкували, що це приведе до росту небілого населення країни, отже, ослаблення позиції білих; частина китайців увійде в сферу торгівлі і послуг, і через якийсь час складе серйозну конкуренцію білим торговцям і підприємцям, подібно індійцям.

У підсумку спроба перебороти застій у гірничодобувній промисловості не дала належного ефекту. Непопулярність режиму, очолюваного Мілнером, росла значно швидше, ніж змінювалася демографічна ситуація. Це неминуче вело до перегляду колишніх програм. Боротьба, що почалася в 1903-1904 р. проти використання китайської праці на шахтах надалі знайшла своє вираження в заходах, спрямованих на огородження білих від конкуренції "азіатів", у законах, які забороняли індійську імміграцію в Трансвааль, Капськую колонію, у виступах проти надання яких-небудь політичних прав і привілеїв білого населення і перетворення Південної Африки в "країну білої людини" зближала верхівку бурських фермерів і торгово-промислову буржуазію британського походження.

3.2 Політичний розвиток Південної Африки і

створення Південно-Африканського союзу

Громадське життя в 1904-1907 р. відрізнялася значним посиленням політичної активності населення Південної Африки: збільшилися число мітингів, зборів, з'явився ряд нових політичних асоціацій і клубів, оживилася публіцистична діяльність. Особливо тривожила британську адміністрацію активізація бурських лідерів Трансваалю, що розгорнули кампанію по викриттю "капіталістичної змови з метою ввозу азіатів на шкоду білим", у центрі ж уваги виявилася проблема шкільного утворення. Діяльність мілнеровської адміністрації піддавалася усе більшій критиці з боку більшої частини англомовного населення. Мілнер погодився на деякі поступки, і його пропозиція знайшла повну підтримку в міністра колоній і 8 липня Мілнеру бути дозволено оголосити про майбутні зміни у складі Законодавчої ради Трансваалю, але щодо колоній Оранжевої ріки там не було ні слова.

Звістки про майбутні змінах у конституційному пристрої Трансваалю і про введення принципу представницького керування прискорили оформлення політичних партій серед європейського населення Трансваалю.

Прогресивна асоціація Трансваалю. Вона виступала за негайне введення представницького уряду, наполягала на визнанні рівних прав виборців. Партію складали в основному представники гірських монополій, отже, були за політику проведену Гірською палатою.

Асоціація відповідального уряду. Так само визнання рівних прав виборців, вимагали повного і негайного самоврядування, були згодні на допуск бурської більшості в парламент самоврядної колонії. Усі діячі цієї асоціації були заможними людьми і виступали проти політики Гірської палати, минулого і золотопромисловці першої хвилі, і алмазні магнати.

Політична робоча ліга. Була утворена як організація представлявшая інтереси робітників у новій Законодавчій Раді в 1904 р. Політичні вимоги їхній обмежувалися закликами до союзу білих жителів Південної Африки, мовній рівності, негайному наданню відповідального уряду і виборчих прав для всіх білих чоловіків і жінок.

"Хет Фолк". У перекладі "народ". Її складали в основному бурське сільське населення, але були, і так само не нечисленні, представники "вільних професій". Вони вимагали: повної компенсації військових збитків, створення виборчих дільниць відповідно до кількості населення, збільшення урядових асигнувань на розвиток сільського господарства, заборони продажу землі африканцям і не надання їм виборчих прав, повного самоврядування Трансваалю і ліквідація приниженого нерівноправного положення бурів у цих колоніях.

Таким чином, до початку 1905 р. склалося два основних політичних центри, один із яких був зв'язаний з гірською промисловістю і Гірською палатою і підтримував заходу колоніальної адміністрації Мілнера, другий - опозиційний - складався не тільки з бурських політичних діячів і частини трансваальських британців, але і з представників робочого руху, що зароджувалося. Хоча у поглядах на майбутнє колонії й в оцінці колоніальної політики англійської влади не було єдності, обидві ці угруповання займали в цілому расистську позицію, виступаючи проти надання яких-небудь політичних прав, як африканцям, так і індіанцям і метісам, що жили в Трансваалі.

В основу нового колоніального статусу Трансваалю лягли пропозиції Мілнера, що містяться у великому повідомленні від 5 грудня 1904 р. У ньому він знову підкреслював, що передчасно давати самоврядування Трансваалеві. Треба тільки, писав він, ужити визначених заходів, щоб заспокоїти незадоволених і створити в більшості населення відчуття участі в керівництві колонії. Зміст пропозицій Мілнера зводився до того, щоб за допомогою приватних поступок зберегти на тривалий термін повний контроль британської колоніальної влади над Трансваалем і забезпечити самі сприятливі умови для діяльності англійських гірських монополій. Цієї ж ідеї лягли в основу конституції Трансваалю 1905 р., текст якої був підготовлений міністром колоній Литтлтоном і присланий Мілнеру на початку 1905