Загальновідомо, що Югославія є тією територією в Європі, з якою починаються найсерйозніші і масштабніші європейські конфлікти, щонайменше, саме так йшла справа в XX ст. Балкани — це той вузол, в якому сходяться інтереси всіх головних європейських геополітичних блоків, і саме тому доля балканських народів символізує собою долю всіх європейських народів. Югославія — це Європа в мініатюрі. Серед населяючих її народів можна знайти точні аналоги найбільших континентальних сил.

У останньому десятилітті XX ст. відбулися фундаментальні зміни в міжнародних відносинах, особливо на Європейському континенті. Політична картина регіону Південно-східної Європи також сильно змінилася. На це в першу чергу зробили вплив події історичної важливості на сході континенту. Міжнародна діяльність нової Росії більше всього сприяла створенню нового міжнародного стану. На жаль, на території колишньої Югославії такий сприятливий міжнародний клімат не був використаний. Тому цей регіон із запізненням вступає в процеси, що вже більше десяти років відбуваються в Центральній і Східній Європі [17, с.79; 95, с.64-67].

Холодна війна розділила Балкани у військово-політичному і ідеологічному відношенні. Югославія мала можливість зіграти цілком особливу роль як "зону розділу", свого роду міст між Сходом і Заходом. В цей час міжнародний вплив Югославії опинився значно більше, ніж те, яке їй принадлежало б з урахуванням її території або чисельності населення.

У переломні моменти початку 90-х рр. XX ст. політичні і інтелектуальні еліти в колишній Югославії відчули наближення неминучої трансформації існуючої системи, яка, поза сумнівом, була ліберальнішою, ніж в Східній Європі, але мала і глибше коріння, ніж в більшості цих країн.

Найвищу ціну за початок нового державотворення, поза сумнівом, заплатила саме СРЮ, тобто Сербія і Чорногорія. Політика, яка проводилася в останні десять років XX ст., не тільки не розуміла або не хотіла зрозуміти напрям і сенс об'єктивних і необхідних суспільних змін в сучасній Європі, особливо на її Сході, але і намагалася цьому процесу прямо протистояти і перешкоджати [107, с.58].

Нова система міжнародних відносин, що сформувалася, насправді є процесом поступового загального ухвалення цих досягнень при неминучих національних корективах і особливостях.

Участь в міжнародних інтеграційних процесах - економічних, технологічних, а також політичних - є ключовий інтерес для посткомуністичних країн. Це продиктовано об'єктивною необхідністю, а не закулісними сценаріями і інтригами. Спроба Сербії і СР Югославії виступити як прихильник, ініціатор або навіть одного з лідерів нового розділу Європи і миру завдала збитку найбільшою мірою саме політиці і громадянам. Конкретним результатом такої політики було видалення СРЮ майже зі всіх найважливіших міжнародних організацій, розрив дипломатичних відносин з провідними країнами Заходу, а також відсутність відносин з деякими державами, створеними на території колишньої СФРЮ.

Державна співдружність Сербії і Чорногорії, яка існувала з 1992 р. знаходиться в процесі потрійного перетворення. По-перше, почалася фундаментальна зміна політичної і економічної системи країни. По-друге, йде процес реформування державної співдружності Сербії і Чорногорії. По-третє, формулюється і починається реалізація нової зовнішньополітичної концепції країни, пристосованої до глибоких змін в міжнародних відносинах на Європейському континенті і в безпосередньому оточенні, в першу чергу до зміни об'єктивного положення і міжнародної ролі Сербії і Чорногорії. Одночасне проведення цих процесів і в нормальних умовах було б вельми складним [12, с.118].

У такій обстановці країна добилася рішення трьох основних задач: по-перше, здійснений остаточний політичний поворот до зміни системи. Зроблені дуже серйозні кроки у напрямі реформ, прийняті закони і створені початкові передумови для включення країни в європейські інтеграційні процеси. Політичні розбіжності, що існують між демократичними силами, відносяться до швидкості, темпів і методів змін, але не до їх істоти. Повернення до старого більш неможливе, йдеться про спосіб досягнення мети, навколо якої існує консенсус демократичних сил. По-друге, ведеться серйозна робота із створення інститутів нової співдружності Сербії і Чорногорії. Це крапка, на якій повинна припинитися подальша дезинтеграція при одночасній домовленості про вельми високий ступінь самостійності двох республік. По-третє, країна подолала міжнародну ізоляцію і зайняла місце в міжнародному співтоваристві, що належить нормальній країні, що вийшла з тривалого кризового періода. Сербія і Чорногорія є членом майже всіх ведучих міжнародних організацій і підтримує дипломатичні відносини майже зі всіма країнами світу. У будь-якій ситуації ми прагнемо діяти як надійний, раціональний і передбачений партнер, як чинник стабільності і у жодному випадку як чинник ризику або учасник конфліктів.

Розділ ІІ.

Внутрішньо-політична ситуація в Сербії та Чорногорії після розпаду СФРЮ.

Сербія і Чорногорія (серб. «Државна Заједница Србија і Црна Гора», алб. «Drћavna zajednica Srbija i Crna Gora»), яка з 1992 р. мала офіційну назву Державний Союз Сербії і Чорногорії, а неофіційно – Мала Югославія. розташована в , в центральній частині . Іншим змістом наповнено визначення її, як вільний двох республік — і , який існував в - рр.. За останньою регламентованою назвою, держава утворена в 2003 р., як правонаступник існуючої в - рр. , яку утворено у формації двох із шести союзних республік колишньої федеративної держави Югославія (), прийшла до угоди про співпрацю тільки в деяких політичних областях (наприклад, оборонний союз і міжнародне представництво). Кожна держава мала своє власне законодавство і економічну політику, а пізніше — валюту, митницю і інші державні атрибути. Союз офіційно не мав загальної