У третьому принципі визначена паритетність Верховної Ради України та Президента України щодо підбору та призначення на посаду головного банкіра країни, а також складу Ради Націо-нального банку України.

Четвертий принцип закріплює створення і функціонування керівного органу Національного банку України — Ради банку, на яку як найвищий керівний орган центрального банку держа-ви покладається відповідальність за розробку Основних засад грошово-кредитної політики та здійснення контролю за її про-веденням.

П'ятий принцип вперше підносить статус Національного бан-ку України до рівня суб'єктів законодавчої ініціативи, що дає змогу незалежно і самостійно спрямовувати політику держави на досягнення стабільності національної валюти, використовувати гроші як найефективніший інструмент управління економікою.

Нарешті, шостий принцип, який визначає статус Національ-ного банку України, фіксує конституційне положення про банк як орган держави серед інших органів державної влади, який єдиний наділений правом управляти грошима і валютною систе-мою в Україні.

Таким чином, виділяючи конституційні принципи статусу Національного банку України, можна зазначити їх консолідуючу роль у системі принципів банківського права. Конституція Ук-раїни особливо виділила статутні принципи центрального банку, оскільки вони мають важливе значення для інших принципів, які виділялися на початку викладеного матеріалу. В свою чергу орі-єнтуючись на запільні засади, необхідно перевіряти, наскільки норми банківського законодавства відповідають конституційним засадам банківської діяльності. Правове регулювання виходить з того, що банківська діяльність є одним з видів підприємницької діяльності в цілому. Тому класифікацію конституційних прин-ципів банківського права можна провести у двох напрямах: пер-ший — це виділення загальних засад всієї економічної системи, прав і свобод громадян, правового режиму власності. Другий на-прям передбачає визначення конституційних засад функціону-вання банківської сфери, у якій здійснюють свою діяльність су-б'єкти грошово-кредитних відносин, утворюючи банківську сис-тему на чолі з Національним банком України.

Зазначені принципи безпосередньо втілені в конкретних конституційних нормах. Проте наука визнає й інші, які випли-вають із їх змісту та змісту положень багатьох норм Конституції України.

Наука банківського права класифікує конституційні принци-пи, які охоплюють банківську сферу за двома типами: перший — охоплює організаційно-правові засади банківської системи Украї-ни; другий — стосується порядку здійснення банківської діяль-ності.

Роль і значення конституційних принципів банківського права

Конституційні принципи закріплювалися, виходячи з досвіду банківської діяльності у вигляді правових аксіом і постулатів. Це пояснюється тим, що зв'язок між принципами і відбитими в їх змісті суспільними закономірностями, які існують у фінансово-економічній сфері, не завжди має безпосередній характер. Ряд відправних положень банківського права є прямим відображен-ням емпіричних фактів. Насамперед це стосується порушення принципу незалежності центрального банку держави, якщо він буде підпорядкований уряду, обслуговуючи фінансовими ресурса-ми його виконавчо-розпорядчу діяльність. Отже, конституційні принципи є принципи-аксіоми, принципи-постулати, в яких фік-суються найважливіші зв'язки і відносини монетарної дійсності.

Відображення у принципах закономірностей існування і роз-витку суспільних відносин стосовно кредитних і банківських ус-танов відбиває генезу банківського права. Воно проходить шлях від казусу до конституційної норми, коли синтез накопиченого матеріалу в банківській сфері дає можливість перевести виявле-ну закономірність у відповідін конституційні положення, а ви-моги найбільш загального, абстрактного характеру — у консти-туційні принципи у власному розумінні їх змісту. У цьому разі індикаторами реальної наявності того чи іншого принципу бан-ківського права стають не стільки об'єктивні кредитно-фінансові правовідносини, скільки юридична, фінансова практика, бан-ківська справа та інші чинники.

Конституційні принципи отримують своє втілення у безпосе-редньому змісті банківського законодавства. Це дає підстави роз-глядати його як самостійну систему законодавства, а банківське право — відповідно як окрему галузь права, що безпосередньо регулює суспільні відносини. Ця позиція була обгрунтована у по-передній темі.

Важливо підкреслити, що регулятивні властивості консти-туційних принципів не можна ототожнювати з регулятивними можливостями норм банківського права, тому що у принципах вони більш абстрактні, але стають матеріальними у нормах. Кон-ституційний рівень регулювання банківських відносин — це ре-гулювання суспільних відносин з більш високих позицій і в їх широкому розумінні. Хоча Конституція України закріплює принцип-аксіому про те, що конституційні норми — це норми прямої дії, все ж слід мати на увазі, що за допомогою одних лише принципів права не можна у всіх випадках урегулювати конкретні правовідносини.

Розглядаючи роль і значення конституційних принципів для розвитку банківського права, важливо уявити їх реальну цінність. Вони дають можливість взаємоузгоджувати елементи банківської структури через механізм правового регулювання. Ще в Законі Української РСР від 3 серпня 1990 р. “Про економічну самостій-ність Української РСР” визначалось, шо “держава на своїй тери-торії самостійно організовує банківську справу і грошовий обіг”.

У Конституції України (ст. 99) закріплено, шо “забезпечення стабіль-ності грошової одиниці є основною функцією центрального бан-ку держави-Національного банку України”. Текстуально порівнюючи ці принципи, можна по-мітити, що конституційний рівень формулювання принципу відображає вже більш важливий для держави і суспільства орієн-тир розвитку банківської системи та її зв'язок з національною грошовою системою.

Таким чином, поняттям конституційного принципу охоплю-ються загальнофінансові та специфічно-юридичні засади органі-зації функціонування банківської системи в Україні. Тому мож-на стверджувати, що конституційні принципи банківського пра-ва мають самостійне значення і виступають не тільки як ідеї, вимоги, що висуваються в Основному Законі до банківського права як системи, а й мають регулятивне значення, оскільки стимулюють процес банківського правоутворення. Тому доцільно сформулювати поняття “конституційний принцип банківського права”.

Під конституційними принципами (засадами) банківського пра-ва слід розуміти закріплені прямо (текстуальне) або опосередкова-но в Конституції України відправні ідеї існування банківської сис-теми, які відображають найважливіші риси грошово-кредитної сфери, монетарної функції держави і вирізняються універсальністю, вищою імперативністю і загальносуспільним значенням у сфері пра-вового регулювання банківсько-кредитних відносин.

Конституційні принципи: загальносоціальні та спеціально-юридичні

Як можна класифікувати