Регулюючі принципи банківського права

Конституційні принципи є необхідною об'єктивною основою для формування безпосередньо регулюючих принципів банківсь-кого права у вигляді принципів-відносин. Наприклад, конститу-ційний принцип верховенства Національного банку України у банківсько-кредитній структурі означає, що його відносини з ко-мерційними банками складаються, виходячи з соціально-еконо-мічної дійсності, коли об'єктивне право комерційних банків, за-кріплене у конституційно-правових актах, реалізується залежно від реальної політики Національного банку щодо регулювання випуску банкнот, видачі ліцензій на здійснення банківських опе-рацій тощо.

Відповідно до конституційних принципів досить легко у бан-ківській діяльності виявити відносини, які за певними ознаками потрібно поділяти на: публічні та приватні, матеріальні та про-цесуальні, регулятивні та охоронні тощо. Вони визначаються характером норм банківського права, яке тісно примикає до ци-вільного, фінансового, адміністративного та інших галузей пра-вових систем. Ці галузі права теж мають свої спеціально-юри-дичні принципи, які обумовлюють зміст і спрямованість норма-тивних систем, регулюючи суспільні відносини шляхом прямого, безпосереднього впливу. Але саме інтегруюча роль конституцій-них принципів дає змогу встановлювати структурні зв'язки пред-мета, методу, механізму правового регулювання банківської ді-яльності, визначати процес банківського правотворення, правореалізації і правоохорони.

Кооституційні принципи дають підстави розглядати бенківське право як галузь права, а не тільки як галузь законодавства, саме за чіткими ознаками самостійного предмета правового регулювання, системи, структури, форми існування і реалізації, за наявних методів і способів регулювання тощо.

Взагалі потрібно зазначити і пам'ятати, що конституційні принципи банківського права виконують складну і дуже необхід-ну функцію — поєднання суспільних (державних) і особистих інтересів. Правове регулювання банківської системи як у мину-лому, так і нині грунтується на важливих загальноправових принципах — диспозитивності і імперативності банківських відносин. Це визначає метод регулювання, предмет правової га-лузі, форми зв'язків між різними суб'єктами правових відно-син — юридичними і фізичними особами. Зазначені загально-правові принципи знайшли своє відображення у конституційних принципах банківського права. Це слід розуміти так, що бан-ківська діяльність охоплює практично всі відносини з грошовим обігом, перетворенням грошей на товар та послуги, забезпечен-ням мобілізації грошових доходів і заощаджень та перетворення їх на капітал та в багатьох інших сферах грошового і кредитно-го ринків.

Конституційні принципи містять змістовну сторону банківсь-кого права, і тому його специфічні закономірності дістають відо-браження в юридичних принципах. Звичайно, у подальшому ці принципи деталізуються у банківському законодавстві. При цьо-му важливо усвідомлювати, що першоджерелом будь-якого пра-вового явища у банківській сфері є конституційні принципи, які стосуються різних сторін організації і функціонування банківсь-кої системи і банківської справи. Юридична наука вивчає і вдо-сконалює їх, а законодавець — Верховна Рада України — своєю волею відображає існуючі в суспільному житті закономірності че-рез конституційні принципи у вигляді нових понять та норм у конституційному праві. Саме такою є реальна картина ролі і міс-ця конституційних принципів у банківському праві, що є своє-рідним засобом досягнення мети правового регулювання бан-ківської діяльності.

Загальносоціальні принципи банківського права

Отже, розглядаючи конституційні принципи банківського права, важливо класифікувати їх за ознаками загальносоціально-го і спеціально-юридичного значення.

Першу групу ознак — загальносоціальні принципи – становлять такі конституційні засади банківського права:

- принцип свободи економічної та комерційної діяльності;

- принцип недоторканності і гарантованості права власності;

- принцип національного правового режиму та верховенства права;

- принцип відчуження власності на підставі закону і виключно в судовому порядку;

- принцип соціальної функції банківської власності;

- принцип паритетності (рівності) інтересів усіх суб'єктів бан-ківського права;

- принцип існування ринкових кредитних, інвестиційних, гро-шових та фінансових відносин у банківській діяльності;

- принцип проведення Національним банком України єдиної грошово-кредитної політики в державі та забезпечення дер-жавних інтересів з боку центральних банківських установ;

- принцип єдиної території у реалізації та застосуванні банкінського права

- принцип загальності і обов'язковості виконання податкових зобов'язань суб'єктів банківського права.

Спеціально-юридичні принципи банківського права

До другої групи ознак, які характеризують спеціально-юридичні принципи банківського права, належать такі конституційні - засади:

- принцип вільного договору і обов'язковості його виконання;

- принцип колективної самоорганізації, саморегулювання і са-моврядування банківської системи в Україні;

- принципи організації, регулювання і керівництва банківської системи з боку держави в інтересах людини і суспільства;

- принцип майнової відповідальності суб'єктів банківського права;

- принцин дворівневої побудови банківської системи в Україні;

- принцип забезпечення представництва центрального банку України за адміністративно-територіальним устроєм та на-дання банківських послуг з урахуванням інтересів громадян і суб'єктів підприємницької діяльності;

- принцип здійснення Національним банком України від імені держави владно-розпорядчих повноважень у фінансово-кре-дитній сфері;

- принцип монопольного права Національного банку України на емісію коштів та організацію їх обігу;

- принцип незалежності і самостійності Національного банку України при здійсненні повноважень у межах, визначених за-конодавством України;

- принцип нормативності актів центрального банку України та інтерактивний характер регулювання банківських відносин;

- принцип монополії валютного контролю в діяльності Націо-нального банку України;

- принцип дозвільності у банківському регулюванні та реєстра-ційний порядок здійснення банківських операцій;

- принцип самостійності та незалежності оперативної діяль-ності банківських та кредитних установ в Україні;

- принцип банківської таємниці і банківського нагляду;

- принцип невтручання органів державної влади та місцевого самоврядування у виконання функцій комерційних банків та їх представництв;

- принцип стандартизації єдиного бухгалтерського обліку в банківській системі;

- принцип забезпечення Національним банком України єдино-го