банкрутство й ліквідацію банку(злиття, продаж загалом або частинами).
Для захисту вкладів громадян потрібно створити міжбанківський фонд обов`язкового страхування банківських вкладів фізичних осіб, який матиме статус юридичної особи. Необхідно створити дійовий механізм застави майна, для чого: вдосконалити процедуру реалізації майна; звільнити від ПДВ та податку на прибуток частину коштів (у розмірі неповернутої суми кредиту), одержаних від реалізації майна.
Оскільки пріоритетним напрямком у роботі банків є кредитування економіки, перспективи розвитку банківської системи проглядаються лише за умови зниження простроченої заборгованості за позичками банків.
Враховуючи що всі банки на Україні дуже різні, доцільно різні групи банків ставити в різні умови державного регулювання. При цьому слід виходити не з назви банку, що може бути якою завгодно, а з реальної структури його активів. В цьому сенсі пропонується розглянути механізм встановлення не єдиного нормативу розміру статутного фонду, а певної шкали, відповідно до специфіки та спеціалізації комерційних банків, обсягів їх фінансових оборотів.
Необхідно створити систему моніторингу, яка б дала можливість своєчасно виявляти банки, що перебувають у небезпечному фінансовому становищі, і повідомляти про це ділове суспільство України. Крім того, є сенс організувати систему своєчасного виявлення і швидкої санації великих банків, які не можуть упоратись з фінансовими труднощами.
Необхідно розробити вкрай важливі закони: “Про Національний банк України”, “Про кредит”, “Про банківську таємницю”, “Про Ощадний банк України”. Але кризу банківської діяльності не подолати одними лише кредитними чи монетарними інструментами, тут треба ставити питання одночасно про економіку і банки, а не про суто банківську проблему.
Національний банк, Міністерство фінансів, Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України за участю численних зацікавлених відомств, установ і організацій провели науково-практичну конференцію під девізом “Проблеми та перспективи розвитку фінансової системи України”. Висновки щодо напрямків зміцнення банківської системи, які слід прийняти невідкладно наступні:
1. Враховуючи ризик довгострокового кредитування та інвестиційної діяльності створити Український інвестиційний банк та Українську інвестиційну компанію за участю держави та іноземного капіталу.
2. Комерційним банкам, що здійснюють довгострокове кредитування та інвестиційну діяльність забезпечити надання:
а) державних гарантій;
б) податкових пільг.
Зокрема, банкам, у яких частка довготермінових кредитів у загальній сумі вкладень становить не менше 25%, надати податковий кредит.
3. З метою скорочення грошових коштів у обігу та збільшення на цій основі обсягів кредитування комерційними банками а також з метою подолання кризи платежів:
а) розвивати переоблік Національним банком України векселів комерційних банків, а комерційними банками векселів своїх клієнтів.
б) ввести у практику ліцензування НБУ емісії векселів комерційними банками.
4. Внести зміни до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств“ щодо оподаткування банківської діяльності.
5. Скасувати покладене на банки зобов`язання здійснювати контроль за операціями підприємств. Адже це впливає на збільшення прямих та непрямих витрат банків, обмежує конкуренцію та попит підприємств і населення на банківські послуги. Контроль за виконанням податкових зобов`язань фізичними та юридичними особами повинен здійснюватися відповідними податковими службами.
6. Завершити формування банку даних “сумнівних” позичальників. До цього створити реєстр заставленого майна, який дозволив би заподігти подвійній заставі одного й того ж майна.
7. Функціонування комерційних банків в умовах зниження темпів інфляції потребує пошуку нових джерел доходу. Для цього потрібно:
а) розвивати іпотечний кредит, у тому числі - на житлове будівництво.
б) запроваджувати фінансовий лізинг, для чого необхідно сформувати нормативну базу.
в) розвивати факторингові операції.
г) розширювати трастові операції банків.
8. Створити умови для залучення в банківські установи коштів, що перебувають на руках населення та в тіньовому обігу. З цією метою необхідно:
а) в Ощадному банку України підвищити проценти за вкладами до 15%; за строковими вкладами процент може дорівнювати поточній ставці НБУ. Правління Ощадбанку має одержати право встановлювати маржу у розмірі 25% від строкового вкладу.
б) створити систему страхування вкладів населення, урахувавши надійність захисту коштів.
9. З метою підвищення довіри до гривни:
а) підтримувати стабільний обмінний курс гривні, постійно вживаючи заходів з метою недопущення значних коливань платіжного балансу.
б) НБУ провести роз`яснювальну роботу щодо переходу гривні в розряд вільно конвертованих валют.
10.Створити умови для нормалізації грошового обігу. З цією метою:
а) розробити і прийняти закони “Про грошову систему України” і “Про грошовий облік України”.
б) ввести у практику розрахунків переказні та прості векселі дисконтом на рівні ставки НБУ.
в) запроваджувати безготівкові платежі серед населення, в тому числі електронні розрахунки, вводити в обіг чекові розрахункові книжки для населення.
г) практикувати виплату заробітної плати банками шляхом переказу чеків на відповідні рахунки робітників і службовців.