Оцінюючи прямі податки за ступенем їхньої відповідності основним принципам оподаткування та тим, наскільки і як во-ни стосуються інтересів різних верств населення, як виконують своє фіскальне призначення, слід зазначити:—

прямі податки дають реальну можливість встановити пряму залежність між доходами платника та його платежами до бюджету;—

прямі податки сприяють розподілу податкового тягаря

так, що значні податкові витрати мають ті члени суспільства, в яких вищі доходи;—

прямі податки справляють значний вплив на саму державу, 1 яка повинна забезпечити сприятливі умови для ефективного роз-витку виробництва, адже якщо обсяг вітчизняного виробництва продукції зростає, то більшими стають надходження до бюджету;—

система стягнення прямих податків коштує дешевше, ніж система стягнення непрямих;—

при прямому оподаткуванні податкові служби вступають у безпосередні взаємовідносини з платниками податку, що спо-нукає до розвитку економічної та політичної самосвідомості: виникають думки, на які цілі спрямовуються кошти та наскіль-ки раціонально їх використовують. При непрямому оподатку-ванні сплата податку не так помітна, тому платники інертні що-до податкової політики держави;—

історія розвитку прямих податків свідчить про те, що во-ни призводять до кардинальної зміни як структури виробниц-тва, так і структури споживання.

Водночас прямі податки мають певні недоліки:—

при формуванні державного бюджету пряме оподатку-вання не може бути стабільним джерелом його доходів, оскіль-ки, наприклад, податок на прибуток, особисті прибуткові по-датки — це результат ефективної діяльності вітчизняного виробника. 1 навпаки, непрямим податкам властиве їхнє швид-ке надходження. Перерахування податків до бюджету здійс-нюється відразу після реалізації продукції. Крім того, фіскаль-на ефективність непрямих податків пов'язана з тим, що вони охоплюють величезну кількість людей, які їх сплачують при придбанні кожної одиниці оподаткованого товару, через що во-ни дають фіску стабільніший дохід;—

оскільки прямими податками охоплюються прибутки та доходи підприємств і населення, то досить низькою є ймовір-ність їхнього повного чи майже повного надходження. Надійні-шим об'єктом оподаткування є товари й послуги, процес спо-живання яких призупинити ніхто не в змозі;—

прямі податки є поблажливішими для платників, ніж непрямі, де одразу вимагається сплата значної суми. Непрямі ж податки менш помітні для споживачів, оскільки вони спла-чуються невеликими частками, шляхом включення їх до ціни товарів, що купуються. Крім того, перевага цих податків поля-гає ще й у тому, що їхнє стягнення не пов'язане з неприємним

для платника втручанням податкових органів у його приватне життя. Тому протидія непрямим податкам з боку платників значно менша, ніж прямим;—

пряма форма оподаткування потребує складного механіз-му стягнення податків, оскільки пов'язана з досить складною методикою проведення бухгалтерського обліку та звітності;

Україна пройшла досить тривалий і складний шлях, поки прямі податки увійшли в її економічне життя і стали стабільним джерелом формування бюджету та регулятором підприємниць-кої діяльності. Тому доречним буде аналіз передумов станов-лення й особливостей розвитку чинної системи прямого опо-даткування України.

Упродовж 1992—1997 pp. тривав пошук кращих форм пря-мого оподаткування і в кінцевому підсумку на сьогодні є два ос-новних прямих податки: податок на прибуток підприємств і прибутковий податок з громадян, які в сукупності забезпечують понад ЗО відсотків доходів бюджетної системи України.

До переваг прямих податків, які справляються в Україні слід віднести те, що вони:—

дають реальну можливість встановити пряму залежність між доходами платника та його платежами до бюджету;—

виступають дійовим фінансовим регулятором доходів платників, інвестицій, нагромадження капіталу, ділової актив-ності, сукупного споживання тощо;—

сприяють розподілу податкового тягаря так, що значні по-даткові витрати мають ті члени суспільства, в яких вищі доходи;—

справляють значний вплив на саму державу, яка повин-на забезпечити умови для ефективного розвитку виробництва. В іншому випадку будуть втрати доходів бюджету.

Підвищення ролі прямих податків може бути забезпечено лише внаслідок загальної зміни економічної ситуації країни: економічного зростання, підвищення рівня доходів суб'єктів господарювання, тобто створення сприятливого середовища для швидкого розвитку ринкових відносин, забезпечення мак-роекономічної рівноваги.

4.5. Податки в регулюванні доходів юридичних і фізичних осіб

Наявність податків в економічній системі держави об'єк-тивно зумовлює їхній вплив на результати господарської діяль-ності підприємницьких структур і доходи домогосподарств. Цей

вплив знаходить своє відображення в регулюванні доходів плат-ників податків. Регулювання здійснюється за допомогою подат-кового механізму, тобто прийнятої системи визначення розміру податку і порядку сплати його до бюджету.

У більшості наукових досліджень з питань оподаткування податки наділяються регулювальною функцією, що є достатньо обгрунтованим. Водночас слід зазначити, що реалізація регулю-вальної функції податку проявляється в визначенні суб'єкта та об'єкта оподаткування, диференціації ставок податків, системи пільг при оподаткуванні. Варіювання податковими пільгами дозволяє впливати на динаміку та структуру виробництва, капі-таловкладення, зайнятість, розподіл доходів, розвиток процесів інтеграції тощо. Водночас пільги викривляють умови конкурен-ції, порушують принцип однакового підходу до платників по-датків, сприяють ухиленню від податків, зменшують надход-ження до