КУРСОВА РОБОТА

З дисципліни: « Управління державними та місцевими и фінансами »

Тема роботи: Бюджетний устрій та основи побудови

бюджетної системи

Зміст

Вступ................................................................................................... 3

Розділ 1. Теоретичні основи бюджетного устрою та структура бюджетної системи України ............................................................ 5

1.1 Роль державного бюджету України та його устрою................ 5

1.2 Сукупність та принципи побудови бюджетної системи України ............................................................................................................. 6

1.3 Бюджетний процес ..................................................................... 10

Розділ 2. Аналіз вітчизняної практики розмежування доходів і видатків між різними рівнями бюджетної системи України........................ 12

2.1 Доходи місцевих бюджетів........................................................ 12

2.2. Видатки державного бюджету.................................................. 17

2.3 Видатки місцевих бюджетів....................................................... 20

Розділ 3. перспективи оптимізації обємних та структурних параметрів бюджетної системи України............................................................. 24

Висновки............................................................................................. 36

Список використаної літератури...................................................... 39

Додатки............................................................................................... 41

Вступ

Бюджет та бюджетна система загалом відноситься до тієї сфери суспільного життя, що безпосередньо стосується інтересів всіх і кожного. В бюджеті будь-якої країни відбиваються важливі економічні, соціальні, політичні проблеми життя суспільства і людини.

Бюджетна система є найважливішим економічним регулятором. Від того, наскільки правильно побудовано бюджетну систему залежить ефективне функціонування всього народного господарства країни, зовнішніх відносин.

Кожна країна має свою бюджетну систему, що відображає її економічну, соціальну, зовнішньоекономічну політику. Важливість питання побудови ефективної бюджетної системи полягає у тому, що через бюджетну систему, зокрема, через її ланки перерозподіляється частина національного доходу, що обумовлено необхідністю створення централізованого фонду грошових коштів для забезпечення суспільних потреб та повного виконання державою своїх функції.

Очевидно, що бюджетна система потребує вдосконалення: форм та методів планування бюджетів різних рівнів, ефективного використання бюджетних коштів, міжбюджетних відносин. Вищезазначене свідчить про актуальність теми дослідження. Актуальність теми обумовила її мету.

Мета роботи: аналіз сучасного стану бюджетної системи, розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи, а також шляхи її вдосконалення і оптимізації.

Об’єктом дослідження є бюджетна система. Предмет дослідження – економічні відносини, що виникають з приводу формування та використання централізованого фонду коштів на державному та на місцевому рівні.

Робота містить три розділи, кожен з яких є нібито окремою темою, але всі об’єднані загальним питанням теми. У першому висвітлено сутність поняття бюджетної системи та бюджетного устою. В другому розглянуто бюджетну систему, що склалась на даний час в Україні. Розділ містить характеристику сучасного стану бюджетної системи.

І, в заключному розділі розглядається можливі напрямки вирішення проблем, вдосконалення та ефективне формування бюджетної системи України.

Розділ 1. Теоретичні основи бюджетного устрою та структура бюджетної системи.

1.1 Роль державного бюджету України та його устрою

У відповідності із статтею 2 Закону України « Про бюджетну систему України » бюджетна система України складається з Державного бюджету України, респуб-ліканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів. Згідно ст.95 Конституції України бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадя-нами і територіальними громадами. Державний бюджет — це встановлений законом на певний період основний фінансовий план (розпис) доходів і видатків централізованого фонду коштів держави, необхідних для здійснення її завдань і функцій.

В фінансово-правовій літературі дається наукове визначен-ня бюджетної системи України. Це “заснована на економіч-них відносинах, врегульованих правовими нормами, сукупність видів бюджетів, які існують на території держави”.

Поняття «бюджетна система» відображає тільки загальну структуру бюджетів в Україні, яка визначається адміністра-тивно-територіальним устроєм і побудовою системи органів влади в Україні. Разом з тим Закон «Про бюджетну систе-му в Україні» ввів поняття «бюджетний устрій», яке відоб-ражає не лише систему бюджетів, а й взаємовідносини між ними.

Бюджетний устрій – це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного ус-трою і адміністративно-територіального поділу України.

Таким чином, бюджетний устрій — більш широке поняття, яке включає в себе бюджетну систему, взаємозв'язок між бюджетами і принципи їх функціонування. При цьому слід враховувати, що Україна є унітарною державою, хоча до її складу входить Автономна Республіка Крим; в той же час в Україні визнається і гарантуєть-ся місцеве самоврядування, здійснення якого неможливе без власних місцевих бюджетів (значний вплив на це має Європейська Хартія місцевого самоврядування, до якої приєдналась Україна).

1.2 Сукупність та принципи побудови бюджетної системи України

Сукупність всіх бюджетів, які входять до бюджетної сис-теми України, складає зведений (консолідований) бюджет, який використовується для аналізу і визначення засад дер-жавного регулювання економічного і соціального розвитку України. Слід зазначити, що зведені бюджети існують не тільки в мас-штабах України, але і в ланках нижчого рівня. До їх числа можна також віднести бюджет Автономної Республіки Крим, бюджети областей, бюджети районів, бюджети міст, які мають районний поділ.

Бюджет Автономної Республіки Крим об'єднує республі-канський бюджет та бюджети районів і міст республікан-ського підпорядкування Автономної Республіки Крим. При цьому слід мати на увазі, що така система бюджетів Авто-номної Республіки Крим не виходить за рамки бюджетної системи України. Згідно Конституції України Ав-тономна Республіка Крим є невід'ємною складовою части-ною України і нормативно-правовове регулювання бюджетних і в цілому фінансових питань вона не здійснює.

Бюджет області об'єднує обласний бюджет та бюджети районів і міст обласного підпорядкування.

Бюджет району об'єднує районний бюджет, бюджети міст районного значення, селищні та сільські бюджети.

Бюджет міста, яке має районний поділ, об'єднує міський бюджет та бюджети районів, що входять до його складу. У випадках, коли міській, районній у місті Раді адміністра-тивне підпорядковані інші міста, селища чи сільські насе-лені пункти, бюджети цих міст, селищні, сільські бюдже-ти об'єднуються відповідно у бюджеті міста або бюджеті району в місті, Радам яких