Курсова робота

Проблеми вдосконалення роботи податкових органів

Зміст

Вступ……………………………………………………………………………………3

Розділ 1. Загальні основи системи податкових органів………………………….5

1.1. Система податкових органів…………………………………………..……5

1.2. Податкові адміністрації і податкові інспекції………………………….…7

1.3. Податкова міліція…………………………………………………….……..8

Розділ 2. Функції, права податкових органів та обов'язки їх посадових осіб.11

2.1. Функції органів державної податкової служби………………………….11

2.2. Права органів податкової служби та обов'язки їх посадових осіб……..16

Розділ 3. Шляхи та проблеми вдосконалення роботи податкових органів…..23

3.1. Необхідність функціонування державної податкової служби та її роль

в незалежній державі…………..………………………………………….23

3.2. Необхідність та напрямки модернізації податкової служби України..29

Висновок………………………………………………………………………………33

Список використаної літератури………………………………………………….37

Вступ

Актуальність теми. Податки супроводять всю історію людської цивілізації, беручи свої витоки з найдавніших часів. У давнину не існувало фінансового права, тоді знали лише фіскальне насильство. Походження самої ідеї податку пов’язане з примусом, з позбавленням платників прав власності на користь держави. На рівні масової свідомості податок довго сприймався як невід’ємна ознака деспотичного правління, як обов’язок, недостойний вільної людини. В стародавньому світі, в античну і середньовічну епохи було добре відоме податкове мистецтво, розвинулась досить винахідлива технологія оподаткування.

Сьогодні ж, однією з найважливіших функцій держави є перерозподіл доходів громадян шляхом справляння податків з подальшим спрямуванням коштів на громадські потреби. Для виконання цієї та інших функцій державі необхідно мати достатні фінансові ресурси, які акумулюються в бюджетній системі, адже від виконання бюджету по доходах в значній мірі буде залежати здійснення заходів, передбачених в плані економічного та соціального розвитку як країни в цілому, так і конкретного регіону. Саме цю проблему ставить перед собою Державна податкова служба, завдання якої (поповнювати) забезпечувати поповнення бюджету.

Одним із показників ефективності роботи ДПС України при зборі податків і обов'язкових платежів до бюджетів всіх рівнів є частка податкових надходжень, сплачених - платниками податків добровільно у встановлені чинним законодавством терміни. Очевидно, що вище цей показник, то держава менше затрачає адміністративних і фінансових ресурсів на виконання державної функції формування дохідної частини бюджету. Доходи бюджетів держави посідають центральне місце у системі доходів держави.

Безпосередньо за їхньою допомогою досягається мобілізація основної частки фінансових ресурсів держави при формуванні бюджетних і позабюджетних фондів, що необхідні для фінансового забезпечення виконання державою покладених на неї функцій.

За умов функціонування ринкової економіки в системі формування доходів бюджетів держави провідною і основною є податкова форма фінансових взаємовідносин держави та її суб'єктів. На сьогодні податки забезпечують майже 80% від обсягів доходів зведеного бюджету України.

Важливим є питання формування належних відносин між платниками податків та органами державної податкової служби, безумовного дотримання норм податкового законодавства та підтримки високої податкової дисципліни є чітке визначення та врегулювання у законодавчому порядку прав та обов'язків платників податків, а також органів ДПС.

Поряд з різними механізмами стимулювання добровільної сплати податків податкові органи України широко застосовують різні види організації роботи з платниками податків, що спрощує взаємовідносини між ними, збільшує обсяг надходжень до бюджету і сприяє впевненості та довіри платників до органів податкової служби.

Таким чином, саме від чіткої та організовано налагодженої роботи податкових органів країни, в значній мірі, буде залежати можливість держави певною мірою здійснювати своє призначення.

Метою роботи є комплексний аналіз та характеристика організації роботи подакових органів, та проблеми вдосконалення їх роботи.

Об’єктом дослідження є податкові органи.

Предмет дослідження складають нормативно-правові акти, що регулюють порядок роботи податкових органів в Україні, статистичні матеріали та дослідження вчених економістів в галузі податкового менеджменту.

Теоретичною, методологічною та практичною основою роботи слугували наукові монографії, публікації провідних вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів та нормативно-правові документи.

Структура роботи. Дана робота складається зі вступу, трьох розділів, висновку та списку використаної літератури.

Розділ 1. Загальні основи системи податкових органів

1.1. Система податкових органів

У системі органів, що здійснюють мобілізацію коштів до централізованих фондів держави, податкові органи посідають головне місце, оскільки контролюють своєчасне і повне надходження основної частини податків і зборів, що сплачуються на території України. Це їх основне повноваження, оскільки саме з цією метою і створено таку спеціалізовану структуру.

Важливою ознакою податкового органу є його представницький характер. У податкових правовідносинах держава виступає в особі уповноважених податкових органів, котрі мають дві ознаки: діють від імені держави та є носіями відповідних по-вноважень державно-владного характеру, тобто в широкому розумінні є органом державного управління.

Державна податкова служба України створена як єдина система управління і контролю за дотриманням податкового законодавства, за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків та інших обов'язкових платежів, встановлених законодавством. Отже, державна податкова служба України – це єдина централізована система органів» що входить до системи центральних органів державного управління і здійснює контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплата податків та інших неподаткових платежів та не залежить у своїй діяль-ності від інших державних органів [13, c. 37].

Податкові органи, що наділені повноваженнями в сфері опо-даткування, висловлюють державну волю у визначених межах, тому діяти податкові органи повинні, не виражаючи власної ініціативи, а якщо виражають її, то лише у встановлених зако-ном випадках (податковий компроміс) і в інтересах держави. Використовуючи метод владних розпоряджень, держава чітко визначає в законі всі ті ситуації, що так або інакше можуть впливати на податкові правовідносини. Податкові органи для виконання поставлених перед ними завдань мають відповідні обов'язки і права. Однак надані їм права в деяких випадках виступають одночасно і їх обов'язками, а якщо право надане в чистому вигляді (тобто розуміється тільки як право), умови його застосування чітко обумовлено в законі. У зв'язку з