Шляхи до вирішення проблеми:

30 листопада 2005 р. N 1119 Кабмін України виніс Постанову про "Деякі питання ввезення (пересилання) товарів у спеціальні (вільні) економічні зони та вивезення товарів за їх межі".

Відповідно до затвердженої Постанови суб'єкти підприємницької діяльності, що реалізують інвестиційні проекти у спеціальній (вільній) економічній зоні, зможуть за своїм рішенням надавати митним органам прості векселі на суму ввізного мита та ПДВ при ввезенні на митну територію України товарів з метою ремонту, у тому числі гарантійного, за умови вивезення відремонтованих товарів за межі митної території України. Слід зауважити, однак, що скористатися цим правом зможуть суб'єкти підприємницької діяльності за умови: внесення їх до переліку суб'єктів підприємницької діяльності, що реалізують інвестиційні проекти у СЕЗ, який буде вести Держмитслужба; здійснення митними органами митного контролю та митного оформлення товарів безпосередньо в таких зонах; що товари походженням із СЕЗ не ввозяться на митну територію України в митному режимі реімпорту.

Крім того, вищезазначені особливості ввезення (вивезення) товарів у СЕЗ зможуть застосовуватися лише після видачі Мінфіном органові управління СЕЗ або суб'єктові підприємницької діяльності свідоцтва про відповідність технічного оснащення та облаштування території СЕЗ встановленим вимогам.

Відповідно до цієї Постанови Кабмін доручив відповідним органам державної влади затвердити вимоги до технічного оснащення та облаштування території СЕЗ, форму зазначеного свідоцтва та порядок ведення переліку суб'єктів підприємницької діяльності, що реалізують інвестиційні проекти у СЕЗ.

ВИСНОВОК

Формування в Україні соціально-орієнтованої ринкової економіки відкритого типу, підвищення рівня конкурентоспроможності українських товарів і послуг з метою поступового перетворення економіки країни в складову частину світової економіки передбачає широке використання нових форм діяльності: розвитку спільного підприємництва, створення спеціальних економічних зон (СЕЗ), залучення внутрішніх та іноземних інвестицій. Серед них особливе значення має створення на території України спеціальних економічних зон, які проектуються для реалізації певних завдань. Основними з них можна назвати такі: розвиток інноваційних процесів і формування сприятливого інвестиційного клімату в країні; виробництво і пропозиція конкурентоспроможних товарів та послуг; підготовка висококваліфікованих кадрів у всіх галузях господарювання; розвиток туризму, готельного і санаторно-курортного бізнесу.

За своїм туристично-рекреаційним потенціалом Україна має всі можливості стати туристичною державою світового рівня. Динамічний розвиток туристичного бізнесу у Карпатському регіоні, і особливо в умовах СЕЗ "Курортополіс Трускавець" визначає необхідність дослідження проблеми створення подібних спеціальних (вільних) економічних зон туристично-рекреаційного типу та вивчення впливу інвестиційного клімату на стан економічної безпеки.

Високі темпи зростання показників розвитку туризму в Україні пов’язані з впровадженням державної політики сприяння цій галузі економіки та спрямовані на вирішення основних проблем розвитку туризму заходи, серед яких варто виділити прийняття спрощеної процедури паспортно-візового оформлення іноземних туристів, що бажають відвідати Україну, з яким пов’язують збільшення іноземного туристичного потоку. А завдяки реалізації державної програми "Фінансова підтримка розвитку туризму в Україні", що була започаткована у 2002 році, в ході якої було проведено комплексну та послідовну рекламно-інформаційну діяльність на внутрішньому та зовнішньому ринках туристичних послуг, відбулося зростання обсягів туристичних потоків у 2003 році. До того ж спостерігається тенденція прискореного збільшення загальних обсягів організованого туризму: у 1,3 рази за 2002 рік, в 1,4 рази за 2003 рік.

Чернівецька область має великий туристично-рекреаційний потенціал. В регіоні зареєстровано 76 юридичних та фізичних осіб зайнятих у сфері туризму та які мають відповідну ліцензію. Зростає кількість іноземних гостей, що відвідують наш край та туристів з інших регіонів України, активно розвивається екскурсійна справа.

В 2004 та 2005 роках здані в експлуатацію спортивно-оздоровчі комплекси “Цецино” в Чернівцях, Перевал “Німчич” та “Кичера” у Вижницькому районі, “Лижний парк “Горбово” у Герцаївському районі, база відпочинку “Аква плюс” у Сторожинецькому районі та багато інших.

Розширення туристичної діяльності сприятиме збільшенню надходжень до державного та місцевого бюджетів, появі нових робочих місць, розвитку супутніх галузей господарського комплексу Буковини, будівництву об’єктів туристичної та загальної інфраструктури.

Але вирішення цього завдання вимагає особливого підходу та створення необхідних умов для подальшого розвитку туризму в нашій області.

Розглянувши умови функціонування ВЕЗ в Україні, основні принципи і підсумки можна зробити висновок, що якщо буде змінене відношення до вільних економічних зон, переглянуті законодавчі і податкові бази, інвестори одержать усі гарантії (гарантія можливості вивозу доходів, гарантія не націоналізації й ін.), то капітал іноземних інвесторів "рікою потече" у нашу економіку. Це улаштовується тим, що на ринку існує безліч вільних ніш, у багатьох виробничих сферах практично відсутня конкуренція, країна має великий потенціал висококваліфікованої робочої сили. У сукупності зі сприятливим кліматом у ВЕЗ це неодмінно приведе до рішення якщо не усіх, то, принаймні, більшій частині проблем, а, виходить, і до поліпшення економічного становища в нашій країні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Закон України „Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон”. // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, № 50.

Закон України „Про загальні засади створення i функціонування спеціальних (вільних) економічних зон” із змінами i доповненнями, внесеними Законами України від 15 травня 2003 року № 762-IV, від 25 березня 2005 року № 2505-IV.

Закон України “Про туризм” №32495-ВР від 15.09.95 р. // Урядовий кур'єр. – 1995.- 15.10.95 р.

Постанова „Про Програму розвитку туризму в Україні до 2005 року” від 28 червня 1997 р. № 702.

„Програма розвитку в Україні спеціальних (вільних) економічних зон і територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності на період до 2010 року” схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня