Нові Ліцензійні умови приведено у відповідність з вимогами Закону № 324/95-ВР, який у 2003 р. було викладено в новій редакції з новими нормами і термінами, зокрема було змінено визначення суб'єктів, що здійснюють та/або забезпечують туристичну діяльність, якими тепер є туристичні оператори та туристичні агенти.

Туристичними операторами можуть бути юридичні особи, створені згідно з чинним законодавством України, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація й надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність з надання характерних і супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність.

Туристичними агентами можуть бути юридичні особи, створені згідно з чинним законодавством України, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів і туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницьку діяльність щодо реалізації характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на турагентську діяльність.

Без отримання ліцензії на здійснення відповідно туроператорської чи турагентської діяльності суб'єкти господарювання не мають права у своїй назві використовувати слова «туроператор» і «турагент». Органами ліцензування туроператорської та турагентської діяльності є Держтуризмкурортів, а також Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Термін дії ліцензії на здійснення туроператорської чи турагентської діяльності становить 5 років. Плата за видачу ліцензії – 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн.), якщо органом ліцензування є центральний орган виконавчої влади, або 15 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян (255 грн.), якщо органом ліцензування є місцевий орган виконавчої влади.

Слід зазначити, що господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, здійснюється на всій території України, а діяльність на підставі ліцензії, виданої органом, яким є місцевий орган виконавчої влади, здійснюється на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Ліцензія на здійснення туроператорської чи турагентської діяльності не може бути видана суб'єкту господарської діяльності з назвою, тотожною назві іншого суб'єкта господарської діяльності, якому ліцензію видано раніше й інформацію про якого внесено до відповідного реєстру.

Суб'єкт господарювання, який має намір провадити туроператорську і турагентську діяльність, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до органу ліцензування із заявою про видачу ліцензії встановленого зразка.

До заяви додаються документи, перелік яких визначено ст. 10 Закону № 1775-III та постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 р. № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності».

Якщо в ліцензіата є філії або інші відокремлені підрозділи, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої суб'єктом господарювання ліцензії, ліцензіат повинен отримати копію ліцензії, засвідчену органом ліцензування, що підтверджує право філії, інших відокремлених підрозділів ліцензіата на провадження туроператорської або турагентської діяльності.

Турагенти і туроператори зобов'язані за своїм місцезнаходженням подавати до місцевих органів виконавчої влади в галузі туризму та органів держстатистики інформацію за формами державної статистичної звітності № 1-ТУР «Звіт про діяльність туристичної організації» і № 1-ТУР (к) «Звіт про діяльність туристичної організації», затвердженими наказом Держкомстату України від 04.03.98 р. № 96, зареєстрованим у Мін'юсті України 19.03.98 р. за № 182/2622. Ліцензійними умовами № 111/55 також визначено вимоги щодо службового приміщення (офісу) для провадження туроператорської та турагентської діяльності, кадрового складу працівників туроператора і турагента, фінансового забезпечення відповідальності туроператорів і турагентів, укладання договорів при здійсненні туристичної діяльності, забезпечення страхового захисту туристів, інформаційно-рекламної діяльності туроператорів і турагентів, здійснення турагентської та туроператорської діяльності.

Згідно з цими вимогами туроператорська діяльність – це виключна діяльність і має свої особливості, які полягають у тому, що туроператор не має права провадити інші види господарської діяльності, крім визначених Законом № 324/95-ВР та Ліцензійними умовами № 111/55.

Водночас туроператор може здійснювати і турагентську діяльність без отримання ліцензії на турагентську діяльність, а також має виключне право на посередницькі послуги з оформлення документів для виїзду за межі України з туристичною метою з обов'язковим оформленням документів.

Здійсненню турагентської діяльності також властиві особливості, які полягають у тому, що турагент має право на надання туристичних послуг виключно на підставі договорів (угод, контрактів), укладених з туроператорами та з вітчизняними партнерами, які забезпечуватимуть надання послуг з тимчасового розміщення, харчування, перевезення, організації відпочинку, оздоровлення та розваг, екскурсійного обслуговування тощо. Інакше кажучи, турагенти здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту.

Туроператори і турагенти повинні дотримуватися вимог законодавства щодо організації діяльності, пов'язаної з наданням туристичних послуг, надавати туристам необхідну та достовірну інформацію про туристичні послуги, права, обов'язки та правила поведінки туристів, умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, правила візового та митного режиму, перетину державного кордону та іншу інформацію, передбачену чинним законодавством України.

Згідно з Ліцензійними умовами № 111/55 туроператор і турагент мають право на зміну ціни туристичного продукту, погодженої сторонами, лише у випадках, передбачених договором, і тільки при істотній зміні обставин (погіршення умов подорожі; зміна термінів подорожі; непередбачене збільшення транспортних тарифів; введення нових або підвищення діючих ставок податків і зборів та інших обов'язкових платежів; різка зміна курсу національних валют; інші підстави за письмовою домовленістю сторін), але не пізніше ніж за 10 днів до початку туристичної подорожі у випадку, якщо її тривалість становить більше ніж 10 днів, за 5 днів до початку туристичної поїздки у випадку, якщо її тривалість становить від 2 до 10 днів, за 48 годин