За дорученням Кабінету Міністрів України Державним комітетом України з питань молодіжної політики, спорту і туризму було:

проведено реформування та реструктуризацію галузі шляхом створення на базі провідних туристичних підприємств, які перебували у сфері управління Держкомтуризму, акціонерних товариств;

розроблено та зареєстровано у Міністерстві юстиції України Правил обов’язкової сертифікації готельних послуг і послуг харчування та розпочато сертифікацію підприємств, які надають ці послуги;

сформовано мережу навчальних закладів різного рівня для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів туризму;

у межах програми “Намисто Славутича” розроблено понад 200 загальнодержавних тематичних туристсько-екскурсійних маршрутів по місцях, багатих на пам’ятки історії, культури, архітектури, пов’язаних з життям і діяльністю видатних діячів України. Видано рекламно-інформаційні буклети “Новгород-Сіверський”, “Святині Києва”, “Кам’янець-Подільський”, “Львів туристичний”, “Земля, яку сходив Тарас” та ін. Впроваджуються екскурсійні маршрути “Чумацькими шляхами”, “З варягів у греки”, “Україна в мережі транснаціональних великих шовкових шляхів”;

створено автоматизований інформаційно-рекламний центр “Українська туристична інформаційна система” (УТІС), що увійшов до мережі Інтернет з регіональними представництвами у містах Одесі та Львові;

створено Державну акціонерну компанію “Україна туристична”.

Ці комплексні заходи сприяли динамічному розвитку туристичної індустрії, послідовному збільшенню обсягів надання послуг без залучення коштів з державного бюджету.

Вже нині галузь виробляє 8% валового внутрішнього продукту і становить 20% зовнішньоторговельного обігу України. Сьогодні кожен турист, який відвідав Україну, залишає тут майже 500 доларів. З урахуванням суміжних галузей туризм надає роботу приблизно 1,8 млн. громадян.

У 2000 р. Україну відвідали 4,4 млн. іноземних туристів, а якщо розглянути динаміку останніх років, коли за рекомендаціями ВТО було запроваджено методику статистичної звітності, то вона має такий вигляд: 1994 р. – 3,6 млн. іноземних туристів; 1995 – 3,7; 1996 – 3,9; 1997 – 7,6; 1998 – 6,2; 1999 – 4,2; 2000 р. – 4,4 млн.

Постійні зміни в динаміці потоку іноземних туристів до України зумовлені низкою чинників, зокрема:

загальною економічною ситуацією в Україні, погіршення якої призвело до зниження інтересу потенційних ділових партнерів і, як наслідок, скорочення обсягів “ділового туризму”;

невирішеністю проблем, пов’язаних з механізмом отримання віз для в’їзду в Україну, та високою вартістю віз і консульських зборів;

високими цінами на туристські послуги в Україні порівняно з країнами аналогічних туристсько-рекреаційних можливостей;

відсутністю належної реклами туристсько-рекреаційних можливостей України на державному рівні;

відсутністю системи реалізації послуг іноземним туристам санаторно-курортними закладами.

Загальним гальмівним чинником розвитку туризму, насамперед його матеріально-технічної бази, є проблеми, пов'язані з податковим законодавством України. Це стосується передусім сплати податку на додану вартість, земельного податку, готельного та курортного зборів. Не відпрацьовано механізм заохочувального оподаткування інформаційно-рекламної діяльності, стимулювання інвестицій у туристичну галузь.

4.2. Упродовж 2000 р. зареєстровано 11,2 млн. відвідань України іноземцями (річний приріст становить 5,6%), у тому числі 4,4 млн. туристських поїздок (приріст 4,1%) та 6,8 млн. одноденних поїздок (приріст 6,2%).

За схемою розрахунків, рекомендованою ВТО, іноземні відвідувачі впродовж свого перебування в Україні в 2000 р. залишили в ній 2,2 млрд. дол. США.

У 2000 р. громадяни України здійснили 13,4 млн. закордонних поїздок (приріст становить 16,4%), у тому числі 8,7 млн. туристських (приріст 17,0%), решта – одноденні відвідання.

Так само як і для багатьох європейських країн, де найпотужнішими є туристські потоки між сусідніми державами, для України сукупна частка туристського обміну з Росією, Білоруссю та Молдовою впродовж останніх років становить близько 65 % загального обсягу турпотоків.

Крім цього, сусідні країни забезпечують і потужні потоки одноденних відвідувачів, зокрема транзитних, чисельність яких зросла в 2000 р. порівняно з 1995-1996 рр. у 8 разів.

Поїздки між сусідніми державами і надалі значно переважатимуть у структурі міжнародного туризму.

Щодо внутрішнього туризму слід зазначити помітну активізацію в 2000 р. діяльності як деяких регіональних підрозділів державної виконавчої влади в галузі туризму (Київська, Вінницька, Донецька, Тернопільська, Полтавська, Харківська, Хмельницька області, Крим), так і туристичних підприємств цих регіонів.

Близько 6,6 млн. населення України здійснили різноманітні подорожі рідним краєм. Близько 16,0 млн. відвідувачів зареєстровано музеями України та понад 1,6 млн. екскурсантів – турагентствами.

За 2000 р. туристичні підприємства, готелі та санаторно-курортні заклади України загальною кількістю 5744 одиниці реалізували власних послуг на суму 2,28 млрд. грн., що становить 1,32% ВВП України та 3,3% за статтею “Виробництво послуг”. Приріст сукупного обсягу реалізації порівняно з попереднім роком становив 17,1%.

У структурі платіжного балансу України 2000 р., за підрахунками НБУ, експорт послуг за статтею «Подорожі» становив 10%, імпорт – 15%.

За останні п’ять років кількість відвідань України іноземними громадянами збільшилась у 2,2 раза, а кількість іноземних туристів зросла на 19%. За цей самий період у платіжному балансі України частка експорту послуг за статтею “Подорожі” зросла з 7 до 10 %.

Визначними подіями 2000 р., що мали або матимуть у майбутньому пилив на туристичну галузь в Україні, були:

Таблиця 1. Основні статистичні показники розвитку туристичної галузі України п 1995-2000 рр.

Показник | Рік

1995 | 1996 | 1997 | 1998 |