туризму, забезпечення раціонального та ефективного використання туристичних ресурсів
- Формування туристичного простору високої туристичної привабливості
- Формування інформаційного простору туризму
- Нормативно-правове забезпечення сталого розвитку туризму потребує також вирішення комплексу організаційно-правових питань щодо розробки та прийняття нормативно-правових актів, передбачених законами України „Про туризм" та "Про курорти"; внесення змін і доповнень до Державної програми розвитку туризму на 2002-2010 роки; розробка Державної програми розвитку туризму до 2015 року та сприяння у розробці відповідних місцевих програм.
2. Регуляторне забезпечення реалізації Стратегії потребує:
спрощення та гармонізацію податкового, валютного, консульсько-візового, прикордонного, митного та інших видів регулювання з метою забезпечення державного стимулювання в'їзного та внутрішнього туризму, адаптації регуляторного забезпечення у сфері туризму та діяльності курортів до відповідних директив і стандартів ЄС.
3. Інституціональне забезпечення реалізації Стратегії потребує:
утворення Національної ради з питань туризму і курортів при Кабінеті Міністрів України;
утворення Громадської колегії з туризму і курортів при центральному органі виконавчої влади в галузі туризму,
створення структурних підрозділів з питань туризму і курортів у складі місцевих органів виконавчої влади;
впорядкування діяльності наявних та створення нових спеціалізованих інституцій
4. Наукове, методичне та кадрове забезпечення реалізації Стратегії потребує:
забезпечення належної координації наукових досліджень в усіх установах,
створення нових спеціальностей і магістерських програм та підвищення якості підготовки фахівців за потребами сфери туризму та діяльності курортів;
проведення методичних семінарів, науково-практичних конференцій з проблем сталого розвитку туризму та курортів,
забезпечення державної підтримки перспективних прикладних досліджень у туристичній і курортній сфері через прийняття відповідної бюджетної програми тощо.
5. Фінансове забезпечення реалізації Стратегії
Виконання завдань та пріоритетні напрями стратегії фінансуватимуться за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також інших джерел.
Для виконання (фінансування) завдань Стратегії міністерства, інші центральні та місцеві органи державної влади розробляють відповідні державні цільові програми, регіональні програми та заходи, в яких у межах бюджетних призначень передбачаються обсяги фінансування, що є підставою для врахування їх у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік.
Під час фінансування заходів з реалізації Стратегії усі виконавці повинні забезпечити виконання запланованих завдань із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів та досягненням максимального результату з їх використання.
Обсяг фінансування заходів, спрямованих на виконання програм розвитку туризму, щороку передбачається в проектах державного та місцевих бюджетів.
Головними розпорядниками коштів державного бюджету, що виділяються для стимулювання сталого розвитку туризму, є центральний орган виконавчої влади у сфері туризму, інші центральні органи виконавчої влади.
2.5.7 Етапи реалізації Стратегії
Реалізацію Стратегії передбачається здійснювати в три етапи.
На першому етапі - масового розвитку та формування інфраструктури туризму - пріоритетними завданнями мають стати:
формування нормативно-правової бази щодо запровадження нових механізмів стимулювання розвитку туризму і курортів згідно з законами України «Про внесення змін до Закону України «Про туризм» та «Про курорти»;
визначення структурних проблем розвитку туризму в Україні, які мають негативний вплив на конкурентоспроможність національного туристичного продукту і потенціал його зростання, розроблення заходів щодо їх розв'язання;
розроблення та затвердження державної та регіональних стратегій сталого розвитку туризму і курортів, які визначать пріоритетні напрями їх розвитку на середньо- та довгострокову перспективу;
запровадження в державному та регіональних рівнях моніторингу міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації туристичного продукту;
На другому етапі - переходу до сталого розвитку - передбачається формування трансформаційного потенціалу сталого розвитку туризму і курортів в Україні:
розроблення нормативно-правової бази сталого розвитку туризму і курортів,
створення дієвої вертикалі державного управління у сфері туризму і курортів,
створення конгломератів та альянсів з представництвом державних, бізнесових та місцевих громад
створення наскрізної системи туристичної освіти населення протягом усього життя;
розроблення системи індикаторів сталого розвитку туризму і курортів та методик їх визначення;
формування механізму моніторингу індикаторів, проведення екологічного аудиту;
сертифікація товарів і послуг - складових туристичного продукту;
екологічне маркування товарів (об'єктів);
підготовка та реалізація пілотних проектів у сфері укладення угод щодо сталого розвитку туризму і курортів;
формування туристичного простору з метою раціонального та ефективного використання
спрямування державних інвестицій на розбудову соціально-економічної інфраструктури регіонів.
На третьому етапі передбачається функціонування туризму і курортів на принципах сталого розвитку.
2.5.8. Очікувані результати
Реалізація пропонованого варіанта сталого розвитку туризму і курортів дасть змогу забезпечити:
зміцнення здоров'я та покращення якості життя населення, запровадження соціального туризму, покращення соціальної стабільності та соціальної безпеки;
забезпечення додержання визначених державних соціальних гарантій стосовно кожного громадянина незалежно від місця його проживання;
подолання депресивного стану окремих територій, своєчасне і комплексне розв'язання проблем охорони довкілля.
сприяння відродженню національної культури та народних ремесел, формуванню національної самосвідомості та патріотичному вихованню;
збереження та відновлення унікальних природних та історико-культурних ресурсів, історичних місць України, залучення інвестицій у розвиток інженерно-транспортної та комунальної інфраструктур;
скорочення невиправданих бюджетних витрат, раціоналізацію використання фінансових і матеріальних ресурсів, наповнення бюджетів усіх рівнів, надходження валютних коштів;
створення нових та збереження наявних робочих місць, розвиток малого та середнього підприємництва у сфері туризму та розширення тимчасової зайнятості у сільській місцевості;
створення умов для сталого розвитку регіонів в інтересах усієї країни, підвищення рівня життя населення, подолання бідності та безробіття, формування середнього класу;
безпеку туристів і подорожуючих, захист їхніх прав, законних інтересів і збереження їхнього майна;
створення рівних можливостей для суб'єктів туристичної діяльності, формування передумов для розвитку ефективного та прозоро організованого туристичного ринку, єдиного нормативно-правового простору;
створення сучасних об'єктів туристичної інфраструктури в межах територій з високою концентрацією цінних природних та історико-культурних туристичних ресурсів, за напрямами національної мережі міжнародних транспортних коридорів та основних автомагістралей;
удосконалення системи інформаційного забезпечення сфери, створення сприятливих умов для забезпечення рівного доступу до інформації;
істотне підвищення ефективності державної політики у сфері туризму і діяльності курортів, виконання державою функцій з координації, планування, регулювання, стимулювання, захисту інтересів туристів, розвитку соціального туризму, національного