ніж у 2006 році, з яких 73 % - діти, підлітки та молодь.
Рис. 3.1. Кількість обслужених туристів в Закарпатській області, осіб
Водночас подальший розвиток туризму та екскурсійної діяльності в Закарпатській області гальмується:
недосконалістю законодавчої та нормативно-правової бази на державному рівні;
недостатністю методичної, організаційної, інформаційної та матеріальної підтримки суб’єктів підприємництва туристської галузі з боку держави;
невідповідністю більшості туристських закладів міжнародним стандартам;
недостатньою забезпеченістю автомобільних доріг туристською, сервісною та інформаційною інфраструктурою (відсутність рекламних щитів та єдиної системи маркування автошляхів щодо закладів туризму, в тому числі сільського зеленого);
недостатньою якістю та асортиментом туристських послуг;
неналежним станом туристських маршрутів (брак обладнаних місць перепочинку, гірських притулків, відсутність єдиної системи знакування);
недосконалістю бази даних щодо рекреаційно-туристських об’єктів;
недостатністю туристських карт, інформації, реклами про Закарпатську область.
На теренах Закарпаття створена і діє Акредитаційна комісія з видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу. Це є досить важливою передумовою розвитку екскурсійної діяльності в регіоні. Акредитаційна комісія є постійно діючим позавідомчим колегіальним органом, який діє при головному управлінні туризму і культури облдержадміністрації.
Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України і центрального органу виконавчої влади України в галузі туризму, облдержадміністрації та обласної ради, Положенням про порядок видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу, затвердженим наказом Держтурадміністрації України від 24.09.2004 № 83 (надалі - Положення № 83), а також цим Положенням.
Основними завданнями комісії є:
видача та скасування дії дозволів на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу (надалі-дозволів);
розгляд пропозицій щодо діяльності, пов’язаної з туристичним супроводом;
консультативно-дорадча допомога фахівцям туристичного супроводу.
Комісія на своїх засіданнях здійснює таку діяльність:
розглядає заяви претендентів та документи, що до них додаються;
приймає рішення про видачу (поновлення дії) дозволу, або про вмотивовану відмову ;
розглядає і приймає рішення про скасування дії дозволу;
формує, вносить зміни та веде реєстр фахівців туристичного супроводу;
щомісяця подає центральному органу виконавчої влади в галузі туризму інформаційний фонд реєстру на бланках або технічних носіях.
Комісія має право:
- Заслуховувати інформацію керівників місцевих і територіальних органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції комісії.
- Залучати, у разі потреби, керівників установ, підприємств і організацій, органів державної виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, які не входять до складу комісії, до участі в її засіданнях.
- У разі потреби та за попередньою домовленістю укладати угоди з акредитаційними комісіями, що діють в межах інших адміністративних територій, про видачу дозволів екскурсоводам та гідам-перекладачам, дія яких поширюється на відповідні адміністративні території, із зазначенням у дозвільних документах.
- При необхідності запросити претендента на співбесіду впродовж терміну розгляду поданих ним документів, а також на засіданні комісії при вирішенні питання щодо видачі дозволу зажадати від нього надання додаткової інформації про фахову підготовку.
- Скасовувати дію дозволу у випадках, передбачених Положенням №83.
Комісія зобов’язана:
- Прийняти та розглянути документи претендентів протягом 15 днів після їх подання (перелік документів передбачений Положенням № 83).
- Видати претенденту особисто, або через уповноважений ним орган чи особу протягом 10 днів з моменту прийняття відповідного рішення;
посвідчення про надання дозволу встановленого зразка або вмотивовану відмову у видачі дозволу в письмовій формі;
нагрудний знак (бейдж) встановленого зразка;
- У разі прийняття рішення про відмову у видачі дозволу в 10-денний термін повернути претенденту документи з вмотивованою письмовою відмовою (витягом з протоколу засідання комісії). Підстави для відмови у видачі дозволу вказані у Положенні № 83;
- У разі втрати чи пошкодженні виданого дозволу протягом 10 робочих днів після отримання заяви про видачу дубліката дозволу видати його заявникові;
- Надсилати копії рішень комісії про скасування дії дозволу протягом 10 днів з моменту прийняття рішення власнику дозволу, органам, які здійснюють контролюючі функції, та засобам масової інформації для подальшого опублікування.
Персональний склад комісії формується та змінюється відповідно до Положення №83 та затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації. Члени комісії працюють на громадських засадах.
Засідання комісії проводяться в міру потреби, але не рідше, ніж раз на місяць. Потреба у проведенні засідань обумовлюється строками розгляду заяв, що надійшли на комісію.
Рішення комісії ухвалюється шляхом голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від складу комісії. Дозвіл видається строком на три роки. Продовження дії дозволу здійснюється у порядку, встановленому для його отримання. Переоформлення виданого дозволу здійснюється у випадках, передбачених Положенням № 83.
Рішення про відмову у видачі дозволів, та про скасування дії дозволу приймається обов’язково із зазначенням у ньому причин відмови або скасування дії дозволу. Якщо рішення комісії про видачу дозволу не прийнято, головуючий ставить на голосування питання про відмову у видачі з підстав, передбачених Положенням № 83. Якщо таке рішення також не прийнято, головуючий повторно ставить на голосування обидва питання доти, поки не буде прийнято одне з рішень. У разі скасування дії дозволу фахівець туристичного супроводу може порушити питання про отримання нового дозволу, відповідно до умов, затверджених Положенням № 83
Відповідно до Положення № 83, розгляд заяв, претензій та скарг фізичних осіб, що здійснюють туристичний супровід, щодо скасування акредитаційною комісією дозволу або безпідставних (невмотивованих) відмов у їх видачі, здійснюється Апеляційною комісією, створеною при центральному органі виконавчої влади в галузі туризму. Порядок подання заяв, претензій та скарг здійснюється відповідно до Положення № 83.
Рішення комісії оформляються у вигляді протоколів, що підписуються головою та секретарем комісії та є підставами для видачі та скасування