имеют давние демократические традиции, свидетельствует о том, что независимость судебной власти прежде всего должна обеспечиваться поддержкой широких слоев населения. Но такую поддержку можно иметь в том случае, когда судебная власть продемонстрирует, что она заслуживает на доверии всех и каждого, в результате принятия ею законных и справедливых решений.
Изменения в системе исполнения наказаний
Неотъемлемой составной строительства правового государства в Украине является реформирование системы исполнения наказаний, ведь все проблемы общества, как в призме, преломляются в деятельности учреждений исполнения наказаний по условиям содержания заключенных и осужденных можно сделать заключение о состоянии демократии и законности, а также цивилизованности общества, государства. Первые контакты работников уголовно-исполнительной системы Украины с представителями Совета Европы состоялись во время семинара в рамках программы THEMIS в ноябре 1994 года. По результатам проведенной работы была издана книга «Новая Концепция Пенитенциарной системы», в которой изложены новые взгляды и новые подходы к реформированию уголовно-исполнительной системы. К сведению широкой общественности Украины и практических работников доведены Европейские тюремные правила. В 1996 году, эксперты Совета Европы специалисты пенитенциарного дела на протяжении почти двух месяцев глубоко изучали действующее законодательство, другие нормативные акты, которые регламентируют исполнение наказаний и практику их применения. Детально проверено 22 учреждения уголовно-исполнительной системы 8 областей Украины. По результатам проверки Совета Европы подготовлен и в январе 1997 года обнародован доклад «Оценка тюремной системы Украины» с конкретными рекомендациями приведения уголовно-исполнительной системы Украины в соответствие с общеевропейскими нормами.
Плодотворное сотрудничество уголовно-исполнительной системы Украины с государствами - членами Совета Европы дало возможность по новому оценить систему права в области исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав человека, проводить внедрение Европейских норм и стандартов, содержание и поведение с заключенными. Со времени, которое прошло, значительная часть рекомендаций изложенных в «Оценке тюремной системы Украины», исполнена. В частности, отменена архаическая нумерация учреждений и введена новая система идентификации по месту их дислокации, исполнены рекомендации относительно демилитаризации системы исполнения наказаний. 31 июля 1998 года, указом Президента Украины принято положение о государственном департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний, а 12 марта 1999 года, его выведено с подчинения МВД. Это сделано в соответствии с рекомендациями Совета Европы относительно образования пенитенциарной службы, как автономной, социальной организации. Департамент принял от МВД функции и подразделения наблюдения за осужденными. Образовал принципиально новые службы: охраны, надзора и безопасности, социально-психологической работы, медицинскую и другие, организовал из работу, образовал соответствующую нормативную базу.
Принятый 11 декабря 1998 года закон Украины «о внесении изменений и дополнений к некоторым законодательным актам Украины в связи с образованием Государственного Департамента Украины по вопросам исполнения наказаний» образовал правовое поле для самостоятельного функционирования департамента. Положительные изменения произошли и в работе с осужденными. Социально-психологическая служба проводит воспитательную работу с учетом современных психолого-педагогических методик.
Администрация учреждений благоприятствует священнослужителям в работе с осужденными. Практически во всех учреждениях обустроены молитвенные комнаты, а в некоторых даже церкви. В учреждениях проводят постоянную работу представители 18 официально зарегистрированных религиозных конфессий.
Медицинские части, которые существуют в каждом учреждении и специализированные больницы обеспечивают лечение осужденных и заключенных.
Для обеспечения заключенных работой в учреждениях уголовно-исполнительной системы функционирует 134 промышленных и 12 сельскохозяйственных предприятия. Промышленный комплекс специализируется на производстве машин и оснащении для сельского хозяйства, подъемно-транспортного оборудования и другой продукции машиностроения и металлообработки, изготовление мебели, швейных изделий, изделий из натурального камня.
Каждый год Верховная Рада Украины принимает законы об амнистии, которые являются ярким свидетельством гуманизма нашего государства и распространяются в первую очередь на наиболее незащищенных в социальном плане осужденных. В первую очередь на несовершеннолетних, женщин, которые имеют детей до 16 лет или детей инвалидов, беременных женщин, лиц пожилого возраста, ветеранов войны, инвалидов первой и второй групп, больных туберкулезом активной формы и других.
Для улучшения условий содержания осужденных и заключенных, правительство приняло 2 специальных постановления, которые определяют первоочередные меры по обеспечению деятельности уголовно-исполнительной системы, принято Программу укрепления материальной базы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на 2000-2004 годы. Эти постановления предусматривают включение промышленного потенциала учреждений уголовно-исполнительной системы в экономику регионов, улучшение условий содержания заключенных, образование учреждений для исполнения новых видов наказаний - пожизненного заключения, надлежащее материально-технического обеспечения учебных заведений и другое.
Реформирование уголовно-исполнительной системы направлено прежде всего на социальную переориентацию, системы исполнения уголовных наказаний, с учетом международного опыта, принципов гуманизма, законности, демократизма, справедливости, дифференцированного и индивидуального воспитательного влияния на осужденных.
Конституционный Суд. Органы Юстиции. Прокуратура
В связи с необходимостью исполнения обязательств перед Советом Европы об осуществлении судебной реформы, в Конституции Украины предусмотрено образование ряда институтов в системе судебных органов государства. Так должны быть образованы апелляционный и специализированный суды. Планируется изменение функций Генеральной прокуратуры Украины, особенно в связи с осуществлением ею общего надзора за соблюдением законов. Этот институт должен преобразоваться в орган, который будет соответствовать принципам Совета Европы. Именно с этой целью подготовлен новый закон Украины о прокуратуре, который прошел экспертизу Совета Европы и находится на рассмотрении в Верховной Раде Украины.
Соответственно требованиям Совета Европы относительно защиты статуса правовой профессии образован такой важный институт, как Союз адвокатов Украины и находится на рассмотрении в Верховной Раде Украины проект Закона о внесении изменений и дополнений к Закону Украины «об адвокатуре».
Согласно Конституции Украины, установлены и действуют основные демократические институты. Их образование, как проявление демократического развития страны, где основным принципом является принцип главенства права, положительно оценили эксперты Совета Европы еще при рассмотрении