Это Учредительное Собрание по важности принятых решений получило название «Конституанта». Она избрала украинскую Национальную Раду, как представительский орган украинского населения Австро-Венгрии, которую возглавил Е.Петрушевич. В ее состав вошли 33 украинских посланца в австрийский парламент, 34 депутата из Галицкого и 16 из Буковинского краевых сеймов, по 3 представителя от ведущих политических партий, духовенства и студенческой молодежи. Согласно с принятым Статутом, Украинская Национальная Рада получала такие права:

а) право на самоопределение и решение государственной судьбы всех областей вместе с народом, населяющим их;

б) применять меры законодательного, административного характера, чтобы воплотить в жизнь свои решения.

Украинская Национальная Рада была образована на основании территориального представительства и представительства общественно-политических и религиозных сил Западной Украины, а также была приближена к классическому парламентаризму. Но, по сути, она была прототипом парламента.

19 октября 1919 года Национальная рада в своем Манифесте провозгласила образование в украинских землях Австро-Венгрии Украинского государства. Всем национальным меньшинствах предлагалось направить в Украинскую Национальную Раду своих представителей пропорционально их численности. В ближайшее время предусматривалось разработать и принять Конституцию вновь образованного государства, где гарантировались бы общедемократические принципы, такие как всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, при пропорциональном представительстве всех народов государства. На международной арене украинское государство должно было самостоятельно защищать свои интересы посредством уполномоченных представителей. В это же время украинская Национальная Рада обратилась к австрийскому правительству с просьбой утвердить принятые радой решения, то есть она взяла курс на легальный легитимный и мирный переход власти к представителям украинского народа. 13 ноября 1918 года украинская национальная рада определила конституционные основы новообразованного Украинского государства, приняв «временный Основной закон». Во-первых, привлекает внимание тот факт, что название документа определяет его как временный, и это не случайно. Именно в это время Директория возобновила УНР (Украинская Народная Рада). 10 ноября 1918 года правительство Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР) начало переговоры, в результате которых был подписан Договор 1-го декабря 1918 года, по которому обе стороны выражали намерения работать для дела национального объединения. Этим законом предусматривалось образование сейма для законодательного органа УНР, как законодательного органа, который состоял из одной палаты. Общее количество посланцев составляло 226 лиц. Из них 160 мандатов принадлежало украинцам, а 66 представителям национальных меньшинств: полякам, евреям и немцам.

Выводом из деятельности Украинской Национальной Рады является:

1. Формирование представительских органов на территории Западно-Украинской Народной Республики в 1918-1919 годах происходило очень активно, на высоком профессиональном уровне и на основании легального, легитимного и мирного перехода власти к представителям украинского народа;

2. Формирование однопалатного по структуре парламента в ЗУНР осуществлялось классическим путем, на основе всеобщего равного прямого тайного и пропорционального права голосования без различия пола, что свидетельствовало о стремлении идти путем политики Украинской Центральной Рады;

3. Безусловно, что идея возникновения, функционирования и развития парламента была обусловлена формой государственного устройства ЗУНР, правовыми традициями, уровнем развития государства и общества, сложными общеполитическими условиями и другим;

4. Источниками парламентского права в ЗУНР стали «временный Основной закон», закон о созыве Сейма ЗУНР и закон о выборах 14 апреля 1919 года, закон «О гражданстве западной области Украинской Народной Республики» от 8 апреля 1919 года;

5. Каждая национальность, в зависимости от количества, имела закрепленное количество мест, которое гарантировало всем национальным меньшинствам иметь своих представителей в парламенте, которое стало демократическим обеспечением на государственном уровне прав представителей национальных меньшинств во время выборов в законодательные органы государства.

В период национально-освободительных войн (1917- 1921 гг.) в Центральной и Национальной Радах европейские традиции имели наиболее яркое осуществление. К сожалению, на смену парламентской демократии, которую отстаивали рады, пришли авторитарные, а со временем и тоталитарные режимы, что привело к потере независимости Украинским государством. Причина: замена форм парламентаризма - переход от колониальной к ее национальной форме - не были достаточно эффективными: государственная власть не имела надлежащей народной поддержки. К счастью этого не случилось в 1991 году, когда Верховная Рада Украины, опираясь на волю народа, выраженную на парламентских выборах 1990 года, выступила главным орудием общественно-политической трансформации украинского общества.

После установления большевистской власти в Украине, формирование европейских парламентских традиций перемещается на Запад Украины, оккупированной Польшей, Чехословакией и Румынией, и в эмиграцию. Историческая практика указывает на органическую склонность украинского общества к европейским традициям парламентаризма. При чем это касается всех сил, правой, центристской и левой политической ориентации. Отличия между ними состоят только в методах и тактике парламентской борьбы.

Можно по-разному относиться и к некоторым попыткам утвердить парламентскую традицию во время немецко-фашистской оккупации Украины со стороны некоторых националистических групп. Но, даже этот факт работает на идею органической склонности украинцев к европейским парламентским традициям в широком понимании, которая жила и во время оккупации и среди украинской оккупации на Западе после национально-освободительных войн 1917 - 1921 гг. и в последующих исторических периодах.

Синтез такого разного, иногда противоречивого опыта формирования европейских парламентских традиций в Украине необходим не для объяснения прошлого, а главным образом для более реального видения будущего парламентской демократии в Украине, которая только при условии учета предыдущего опыта отечественного и зарубежного парламентаризма может стать действительно цивилизованным государством.

Нельзя обойти вниманием и функционирование представительских парламентских органов Советской Украины. Парламентаризм в его современном понятии и модель советского «народовластия» развивались разными путями. Это засвидетельствовали первые акты Советской власти в Украине.

Так, в резолюции Первого съезда