государство. Общие контуры новой украинской государственности были сформулированы еще в Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года, где были не только обозначены основы построения нового государства, но и продекларирована независимость судебной власти, как составной части государственной власти. Одновременно было провозглашено, что всем гражданам Украины гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией Украины и нормами международного права, признанными Украиной.
Принятие Декларации о государственном суверенитете Украины и провозглашение Независимости Украины, насущная необходимость реально обеспечить права и свободы граждан, эти и другие факторы требовали проведения широкой правовой реформы вообще и судебной в частности с целью построения в государстве такой судебной власти, которая гарантировала гражданам право на действительно справедливый, независимый и непредвзятый суд. Первые шаги судебной реформы осуществлялись без четкой программы. Было внесено ряд существенных изменений в законодательство с целью расширения прав человека и усиления их защиты, снятия с него идеологических наслоений, исключены нормы, которые не соответствовали требованиям общества. Фактически судебная реформа в Украине началась после принятия Верховной Радой Украины в апреле 1992 года концепции судебно-правовой реформы, которая определила цель реформы, ее основные принципы, основы формирования судебной власти, положения касательно статуса судей. Концепция стала первым документом, который включал в себя основные направления нормативного строительства Украины как демократического и правового государства, которое должно заботиться о неукоснительном соблюдении прав и свобод человека. Этот документ обозначил основную цель реформы и построения судебной системы, образование нового законодательства и усовершенствования норм судопроизводства.
Концепцией были определены основные принципы реформы:
·
образование такого судопроизводства, которое максимально гарантировало бы право на судебную защиту, равноправие граждан перед законом и судом, создало условия для действительной состязательности судебного процесса и реализации презумпции невиновности;
·
соответствие нормативных актов с вопросами деятельности судей и органов юстиции, с требованиями международных соглашений, ратифицированных Украиной;
·
радикальное реформирование материального и процессуального законодательства, деидеологизация и наполнение его гуманистическим смыслом;
·
исключения из криминального закона действий, которые учитывая изменения в обществе не могут восприниматься как преступление;
·
реформирование системы уголовных наказаний;
·
дифференцирование форм судопроизводства, в частности, в зависимости от тяжести преступления;
·
рассмотрение отдельных категорий судебных дел судьями единолично, а также коллегиями профессиональных судей и судьями, с расширенной коллегией судебных заседателей;
·
четкое определение условий доступности доказательств;
·
установление судебного контроля за соблюдением законности и обоснованности этих процессуальных решений следственными органами, которые ограничивают права граждан;
·
проверка законности и обоснованности судебных решений в апелляционном и кассационном порядке, при вновь выявленных обстоятельствах.
Это были первые шаги Украины в направлении перестройки судебной власти на новых демократических принципах, реализации положения ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, относительно обеспечения каждому права при рассмотрении обвинения в преступлении, на справедливое и открытое слушание дела в приемлемые сроки независимым и непредвзятым судом, образованным на основании закона.
Развивая идеи концепции и на ее реализацию принято ряд законодательных актов, которыми, в значительной степени, урегулированы вопросы места и роли суда в системе государственных структур. Прежде всего, это Законы Украины «О статусе судей», «Об органах судебного самоуправления», «О квалификационной комиссии, квалификационную аттестации и дисциплинарной ответственности судей Украины», «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов», «Об обеспечении безопасности лиц, которые участвуют в криминальном судопроизводстве» и другие. Внесены существенные изменения в Закон Украины о судоустройстве.
Согласно с Концепцией, в Криминально-процессуальный Кодекс Украины внесены изменения, которыми предусмотрено, что в зависимости от тяжести преступления, криминальные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично судьей, который действует от имени суда, судом в составе трех профессиональных судей, судом в составе двух судей и трех народных заседателей, которые при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.
Принятие 26.06.1996 года Конституции Украины, создало условия для дальнейшего реформирования судебной системы и правил судопроизводства. Основной Закон Украины стал чрезвычайно важным политико-правовым документом долгосрочного действия, который определил устои не только современных, но и будущих преобразований в обществе, закрепил основы государственной политики, которые требуют конкретизации на уровне подконституционных правовых актов.
Положения Конституции Украины включили в себя международные стандарты норм защиты прав человека и основных свобод. В ней провозглашено, что в Украине признаются и действуют принципы верховенства права, нормы конституции, а также, включенные в национальное законодательство, действующие международные договоры, согласие на которые дала Верховная Рада Украины, являются нормами прямого действия. С принятием Конституции Украины, и коренным образом изменилась юрисдикция судопроизводства в государстве.
Провозгласив, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность определяются наивысшей социальной ценностью, Конституция Украины возложила защиту нарушенных прав и свобод человека исключительно на суды расширенной юрисдикции на все правовые отношения, которые возникают в государстве и запретив исполнение судебных функций любыми другими несудебными органами. Исходя из этого, суд не вправе отказать лицу в принятии искового заявления или жалобы лишь на том основании, что они могут быть рассмотрены в, предусмотренном Законом, несудебной порядке. Это дало возможность каждому гражданину обращаться непосредственно в суды для защиты своих нарушенных прав, независимо от того, обращается ли он с иском к гражданину или с претензиями к деятельности государственных органов и должностных лиц.
С принятием новой конституции, суд должен решать споры о праве, не только реализовывать принцип справедливости на практике, но и выступать своеобразным арбитром в спорах о соответствии нормативных актов конституции или законам Украины. Например, если при рассмотрении дела возникают сомнения относительно конституционности закона, или другого правового акта Верховной Рады Украины, нормативного акта Президента, или Правительства Украины, любой