Рис. 1.2 Модель структури інтересів і ідеології стосовно міських лісів

Цікавою особливістю вищезазначеної моделі є те, що міські лісівники, або міський відділ лісового господарства, між собою пов'язані. Вони знаходяться і діють, між (a) адміністративними очікуваннями політика і визначеним, невеликим безпосереднім доступом до людей; і (b) їх власні професійні норми, або ідеологія виникнення міського лісового господарства добре виражається за допомогою зеленого департаменту місцевого уряду. Лісове господарство фактично є повноцінною частиною місцевої влади і адміністрації - з всіма випливаючи ми наслідками. У той же час, лісівники є професіоналами лісу - який не тільки робить їх експертами в лісовому господарстві, але також їх в цілому відрізняє від таких же бюрократів комунальних послуг [21].

Управління конфліктом в міському лісовому господарстві.

Теоретичні засади конфлікту

Даючи короткий перегляд і аналіз природно-ресурсного конфлікту, Daniels (1997) виділяє ряд особливостей, що включаються в ситуації конфлікту: *

помічена несумісність; *

інтереси, цілі, прагнення;*

дві або більше незалежних сторін;*

стимули, кооперування і змагання;*

взаємодія, зв'язок;*

переговори про укладення колективного договору/переговорів;*

стратегія поведінки.

Конфлікт міг мати лише негативний відгук, однак далеко не кожен бачить в ньому виключно негативні риси. Ayling і Kelly (1997) зазначають: "Конфлікт, який керований, щоб досягти кращого розуміння і співпраці, може бути позитивною силою; якщо його залишено невирішеним або ігнорованим, він може посилитися і стати руйнівним." Побачений конфлікт може бути стимулом, щоб зламати небажаний статус-кво. З іншого боку він може становити загрозу стабільності на яку впливає зміна конфліктів (Desloges і Gauthier 1997). Конфлікт також може бути індикатором високого зобов'язання у напрямі до результату, що отримується певними людьми і групами.

Сторонами конфлікту є: суб'єкти - як наприклад уряди, ініціативні групи, індивідууми - здатні до творення рішень безпосередньо пов'язаних з конфліктом. Сторони можуть бути первинні, повторні, периферійні, відповідно їх рівню впливу (Ходок і Daniels 1997).

Конфлікти проходять через різні, послідовні фази: вступ, ескалація, активна фаза (в якій сортують рішення, ведеться активний пошук (і іноді не знаходиться), результат, і наслідки (Sidaway 1997). Конфлікти можуть мати різну інтенсивність, починаючи від м'яких суперечок до боротьби сторін (Keltner 1990). Маніфестація конфліктів може знайти відображення на шпальтах газет, або в крупно масштабних громадських діях. Однак інтенсивність конфліктів не завжди може бути безпосередньо прогнозованою, оскільки конфлікти можуть бути прихованими завдяки культурному відношенню або нерівномірному розподілу потужностей сторін (Desloges і Gauthier 1997).

Типологія конфліктів могла б базуватися на результатах конфлікту. Відповідно Walker і Daniels (1997) класифікують на:

1. Структурні: конфліктує щодо субстанції або змісту.

2. Процедурний: конфлікт над запропонованими процедурами, або наслідками.

3. Особистісний: конфлікти між людьми і сторонами, що включаються, наприклад в термін законності, посилюють (зловживання), довір'я.

Коли конфлікти описані або вивчаються (творцями політики, пресою, або також вченими), їх класифікація і назва часто не безпідставно базуються на глибинному вивченні результатів конфлікту.

Управління конфліктом

Оскільки багато конфліктів не можуть бути повністю вирішені і найкращим можливим шляхом отримання результату управління конфліктом, що принаймні злегка покращить, удосконалить ситуацію, наприклад за допомогою поліпшення зв'язку між сторонами (Ayling і Kelly 1997). Управління конфліктом можна визначити, як "генерацію і виконання матеріальних удосконалень в ситуації конфлікту " (Daniels 1997). Щоб здійснити успішне управління конфліктом необхідно бути готовим кооперуватися та виражати певну відкритість сторонам конфлікту. Управління конфліктом в ідеалі повинно складатися з оцінки ситуації, стадій розвитку стратегії, і виконання (Daniels 1997) [22].

Традиційними методами управління конфліктом є консультація, “тяганина”, регулювання, і навіть примушення силою [24]. Сучасні методи управління конфліктом включають партнерські навчання, конференції, пошук альтернативних рішень (коли сторони намагаються досягнути загальної угоди, яка заснована на рівності) суперечки, обмеження прийнятних змін (політика або план тоді формується в рамках обмежень прийнятної зміни, що визначається різними сторонами) і посередництва (Sidaway 1997, Daniels 1997).

Різні рівні участі можуть бути виділені стосовно участі сторін. Hodge (1995) згадує наступні етапи управління учасниками: переконання, інформація, консультація, суспільне втягування, суспільна участь, і суспільне управління. Ці етапи не повинні розглядатись, як впорядковані від низького рівня переваг до високого, оскільки кожна ситуація вимагає окремого підходу щодо участі [22].

Конфлікт в міському лісовому господарстві

Класифікація конфліктів, яка подана нижче переважно фокусується на самостійних спостереженнях щодо того як конфліктують різні інтереси? На рис. 1.3 зображено короткий перегляд конфліктів в залежності від вивчення створення політики міських лісів на прикладі міст Європи. При цьому виходячи з того, що причини конфліктів можуть базуватися на змісті або субстанції, процедурних, або особистих аспектах. Часто, вони включать більш за один з цих параметрів.

Рис. 1.3 Схематичний огляд конфліктів

Схематичний огляд конфліктів в залежності від вивчення створення політики міського лісу на прикладі міст Європи, використовуючи перспективні системи ведення міського лісового господарства: (1) конфлікти між лісовим господарством та іншими землевласниками; (2) конфлікти між видами користуваннями лісом; (3) конфлікт в межах певного користування лісом; (4) конфліктує з наслідками (наприклад зі страховими полісами, планами управління ) і методами, політикою створення лісу, плануванням і управлінням; (5) конфлікти внутрішньої організації та форм власності.

(1) Лісове господарство за збереження лісу проти інших видів землекористувань: *

Лісове господарство проти розвитку міст, міського використання землі; *

лісове господарство проти сільського господарства;*

лісове господарство проти іншого використання (наприклад ведення гірничих робіт, нелегального використання).

(2) Конфлікти між різним користуванням лісом (і споживачами):*

Відновлення сил