ДИПЛОМНА РОБОТА

Правові основи інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища

ЗМІСТ

ВСТУП...............................................................................................................3

РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗБЕЗПЕЧЕННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА.................................7

1.1 Правова охорона навколишнього природного середовища......7

1.2 Екологічне інформування як основна функція правового.......19 інформаційного забезпечення охорони навколишнього середовища

1.3 Cистеми моніторингу довкілля.........................................................37

РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ТА ЗАВДАННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА.......................45

2.1 Збір та поширення правової інформації в галузі охорони навколишнього середовища....................................................................45

2.2. Інформаційне правове забезпечення екологічного

управління....................................................................................................49

ВИСНОВОК...................................................................................................72

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ..................................................75

Вступ

Актуальність теми дослідження. Проголосивши свою незалежність, Україна стала на шлях побудови власної правової держави і громадянського суспільства. Конституція України вперше у практиці державотворення України визначила принципове положення про те, що правові основи інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а утвердження та забезпечення цих прав складають головний обов’язок державної влади. Внаслідок цього процес побудови демократичної, правової, соціальної держави Україна було чітко пов’язано із забезпеченням як охорони навколишнього природного середовища, так і її конституційно-правового статусу в цілому.

Конституційне закріплення такого підходу до інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища вимагає організації та здійснення діяльності держави, її органів і посадових осіб у повній відповідності з правовими настановами. Ці ж вимоги мають бути орієнтирами й у повсякденному житті кожного громадянина. Все зазначене, а також активні процеси розбудови Української держави, діяльність, спрямована на створення національної системи права, вимагають глибокого знання і розуміння не тільки змісту приписів чинного законодавства, але й основних принципів, ідей, закономірностей та напрямів розвитку основоположних державно-правових явищ.

В Україні залишаються нерозв’язаними значні проблеми у сфері дотримання основних прав охорони навколишнього природного середовища. Незважаючи на існуюче демократичне законодавство, правоохоронні структури держави, що мають безпосередньо забезпечувати захист навколишнього природного середовища, часто-густо діють формально, неефективно, або й самі порушують ці права. Вирішення цих питань сприятиме вдосконаленню процесу практичної реалізації норм Основного Закону країни, подальшому розвитку конституційного права України як галузі права, законодавства, юридичної науки та навчальної дисципліни.

Таким чином, проблеми визначення інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища, у контексті питань політико-правового реформування, яке триває в Україні, зумовлюють актуальність досліджуваної теми.

Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є здійснення всебічного теоретико-правового аналізу проблеми правових основ інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища в сучасному процесі державотворення незалежної України.

Об’єктом дослідження є взаємодія суспільства і природи, в контексті сучасних державотворчих процесів в Україні.

Предметом дипломної роботи є відносини які складаються між суб’єктами з приводу приналежного використання запезпечення екологічної безпеки, вдтворення природних об’єктів та охорони навколишнього природного середовищаз метою задоволення екологічних та інших інтересів.

Методологічна основа дослідження. Основу роботи складає метод комплексного аналізу, який дозволив всебічно висвітлити проблеми забезпечення правових основ інформації в галузі охорони навколишнього природного середовища, визначити взаємозв’язок між окремими інститутами екологічного права, виокремити його основні елементи та обґрунтувати необхідність їх чіткого правового регулювання. Разом з тим, широко залучалися такі загальнонаукові методи як: методи аналізу і синтезу, структурно-функціональний, системний, порівняльно-правовий. Втім, необхідність звернення до конкретного нормативно-правового матеріалу обумовила доцільність використання ряду спеціальних методів, які застосовуються для тлумачення певних норм, систематизації нормативно-правових актів щодо окремих правових основ інформаційного забезпечення в навколишнього природного середовища.

Наукова новизна отриманих результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає в обґрунтуванні та розвитку системи інформаційного забезпечення управління витратами на природоохоронну діяльність на основі екологічного обліку й аудиту як інструментарію екологічного менеджменту.

Наукова новизна дослідження полягає в такому:

уперше:

розроблено цільову програму екологічного аудиту, обґрунтовано його прийоми та способи з метою оцінки рівня негативного впливу господарської діяльності підприємств вугільної промисловості на навколишнє природне середовище для зосередження зусиль екологічного менеджменту на попередженні та ліквідації цього впливу;

запропоновано модель обліку витрат на природоохоронну діяльність, в основу якої покладено розподіл витрат за сферами охорони, місцями виникнення та центрами відповідальності, видами здійснюваних заходів і встановленими нормативами;

удосконалено:

класифікацію екологічних заходів для формування інформаційної бази управління витратами на охорону навколишнього природного середовища;

процедуру відображення інформації про рівень негативного впливу діяльності підприємств вугільної промисловості на навколишнє природне середовище у звітності шляхом розмежування за факторами впливу;

дістали подальшого розвитку:

визначення облікових об'єктів, що відокремлює капітальні вкладення в природоохоронну діяльність від поточних експлуатаційних витрат, забезпечує розподіл комплексних витрат між виробничою та природоохоронною діяльністю;

принципові основи організації екологічного обліку як системи інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень щодо витрат на охорону навколишнього природного середовища.

В дипломній роботі комплексно розглядається проблема правових основ інформаційного забезпечення в галузі охорони навколишнього природного середовища, надається всебічний аналіз проблем, які постають в Україні у цій сфері, надано рекомендації щодо удосконалення чинного законодавства України з питань охорони навколишнього природного середовища та інших держав та удосконалення механізмів гарантування названих прав.

Практичне значення одержаних результатів. Викладені в науковому дослідженні висновки з розгляду питань забезпечення охорони навколишнього природного середовища можуть бути використані у:

– правотворчості – у процесі законодавчої діяльності і в приведенні нормативної бази у відповідність до фундаментальних конституційних принципів, які визначають основи взаємовідносин держави, суспільства та природи.

– науково-дослідній сфері та навчальному процесі – при викладанні навчальних курсів з господарського права України, екологічного права, при розробці заходів з удосконалення функціонування механізму забезпечення охорони навколишнього природного середовища.

– сфері правового виховання – у формуванні сучасної правової культури.

Структура дипломної роботи. Дипломна робота складається з вступу, двох розділів, кожен х яких поділені на підрозділи, висновків та списку використаних джерел. Загальний