Пріоритетним обов'язком для таких підприємств стає складан-ня та передача до компетентного органу Протоколу безпеки, в яко-му гарантується, що:

а) політика попередження значних аварій і адміністративна си-стема забезпечення безпеки як інструмента її виконання вже ство-рені і запроваджуються в життя у відповідності з інформацією до-кумента про здійснення політики підприємства в сфері поперед-ження значних аварій, створення адміністративної системи забез-

печення безпеки, який має включати загальну мету, принципи діяльності щодо попередження небезпеки значних аварій, щодо за-провадження загальної системи управління (організаційної струк-тури, обов'язків, практики, процедури, технологічних процесів і за-собів визначення здійснення цієї політики), щодо виконання спеціальних завдань — рівневої організації і забезпечення персона-лом, ідентифікації і оцінки небезпеки значних аварій, оперативно-го управління, включаючи технічне обслуговування, ремонт устат-кування тощо, щодо контролю за модифікаціями нових техно-логічних процесів, обладнання, проектування підсобних приміщень, нагляду за надзвичайними ситуаціями (виявлення, підготовка, перевірка та експертиза здійснюваних дій щодо попе-редження небезпеки, ефективності та придатності адміністративної системи її забезпечення);

б) загрози значних аварій ідентифіковані до відповідних ситу-ацій і вжиті необхідні заходи з метою їх попередження та обмежен-ня наслідків впливу на людей і довкілля є обгрунтуваними;

в) враховані вимоги безпеки і надійності у проекті, конструкції, експлуатації, технічному обслуговуванні, у процесі ремонту будь-якого промислового об'єкта, складу, устаткування або пов'язаних з ними інфраструктур, що можуть бути піддані небезпеці значної аварії у межах території підприємства;

г) розроблені внутрішні плани дій на випадок надзвичайних си-туацій та підтримується готовність надання інформації, потрібної для складання зовнішніх планів здійснення необхідних дій на ви-падок значної аварії;

д) компетентним органам може бути надана достатня інфор-мація, яка б дозволяла прийняти відповідні рішення щодо можли-вості розміщення довкола існуючих підприємств нових будівель та споруд.

Нормативно визначено коло даних і відомостей, які мають бу-ти письмово відображені у Протоколі безпеки:—

інформація про систему управління та про організацію підприємства з позиції попередження значних аварій;—

характеристика умов, в яких функціонує підприємство (умо-ви експлуатації, в тому числі метеорологічні, геологічні, гео-графічні тощо);—

характеристика промислового об'єкта (видів діяльності, про- ' дукції, небезпечних джерел, ризиків значної аварії або умов, за яких вона можлива, попереджувальних заходів технологічних про-цесів, зокрема методів обробки небезпечних речовин, включаючи їх ідентифікацію, хімічну назву, назву за номенклатурою, макси-мальну кількість наявних речовин та тих, що можуть бути наявни-ми, фізичних, хімічних, токсикологічних показників та можливих небезпек як безпосередніх, так і з уповільненим ефектом дії на лю-Дей і довкілля, їх хімічних і фізичних властивостей в нормальних Умовах експлуатації та в екстремальних умовах аварії);—

аналіз ризику аварій та методів профілактики (детальний опис можливих сценаріїв аварії, їх імовірності та умов, за яких во-ни можливі, у тому числі подій, які можуть їх ініціювати, оцінка масштабу показників та технічних параметрів і обладнання, що ви-користовуються для забезпечення безпеки об'єктів);—

заходи захисту і реагування, спрямовані на обмеження наслідків аварії (устаткування, встановлене з цією метою, ор-ганізація системи оповіщення (інформування) і реагування, наявні внутрішні і зовнішні мобілізаційні ресурси, дані, необхідні для роз-робки внутрішнього плану дій в надзвичайних ситуаціях).

Директива РЄС від 9 грудня 1996 р. встановлює терміни подачі Протоколу безпеки до компетентного органу та, якщо це не-обхідно, його оновлення. Так, Протокол безпеки підлягає оновлен-ню в будь-який час за ініціативи підприємства, або ж на запит ком-петентного органу, якщо це обгрунтовано новими фактами та не-обхідністю врахування нових технічних знань, накопичених з пи-тань безпеки, або оцінки небезпеки; в інших випадках — не рідше, ніж один раз на п'ять років.

Норми Директиви передбачають випадки перегляду екологічно небезпечним підприємством політики попередження значних аварій у разі модифікації промислового об'єкта, підприємства чи складських приміщень, вимоги щодо складання внутрішнього пла-ну дій в надзвичайній ситуації для різних типів підприємств (но-вих, тих, що не охоплені Директивою 82/501 ЄС, та інших), на-дання інформації компетентному органу з метою отримання доз-волу на складання зовнішніх планів дій в надзвичайних умовах та складання такого плану із зазначенням дій поза межами підприємства органами, які призначаються державою — членом Співтовариства.

Визначено, що плани дій в надзвичайній ситуації розробляють-ся з метою упередження і стримування можливих передбачуваних випадків, мінімізації їх наслідків та обмеження шкоди для людей, навколишнього середовища і майна, запровадження необхідних за-ходів для захисту людей і довкілля від наслідків значних аварій, повідомлення необхідної інформації громадськості, місцевим служ-бам або органам, відповідальним за забезпечення екологічного відновлення та очищення ділянок, постраждалих внаслідок таких аварій.

Важливим елементом системи попередження великих аварій та обмеження наслідків цих аварій Директивою РЄС від 9 грудня 1996 р. визнано політику землекористування, яка передбачає дов-гострокове планування використання земель для розміщення но-вих підприємств, модифікацій існуючих, розміщення нових споруд, комунікацій та інших об'єктів поблизу житлових районів, які підвищують ризик великої аварії та її соціальних наслідків, здійснення ефективного обліку та контролю за ними, дотримання процедур консультацій з питань ризиків із громадськістю та дер-

жавними інституціями з метою забезпечення у процесі прийняття відповідних рішень вимог безпеки для населення і навколишнього природного середовища.

Важлива роль у системі попередження великих аварій та обме-ження їх негативних наслідків відводиться засобам інформування про заходи безпеки громадян, які можуть постраждати внаслідок значних аварій на відповідному підприємстві, держав, які розта-шовані у зонах