5) дієвість і досконалість передбачуваних заходів Щодо охорони атмосферного повітря від забруднення;

6) забезпечення збереження, охорони і відтворення об'єктів рослинного і тваринного світу та природно-заповідного фонду;

7) забезпечення захисту населення і навколишнього природного середовища від шкідливого впливу антро-погенних фізичних, хімічних та біологічних чинників.

Документація, що подається на об'єкти державної екологічної експертизи, повинна бути у встановленому порядку погоджена з заінтересованими органами та міс-тити оцінку можливих соціальних наслідків.

Замовники державної екологічної експертизи зо-бов'язані підготувати Заяву про екологічні наслідки дія-льності та матеріали, на яких вона ґрунтується.

Державна екологічна експертиза повинна забезпечи-ти повноту і правильність оцінки впливу господарської діяльності на навколишнє середовище, достатність про-понованих заходів, по раціональному використанню природних ресурсів, збереження якості навколишнього середовища, гарантувати населенню право на навколи-шнє середовище, сприятливе і безпечне для їх здоров'я і умов проживання, забезпечити збереження екологічної рівноваги, генофонд і різноманітність живої природи в Інтересах (оздоровчих, рекреаційних, естетичних, вихо-вних тощо) людини. При проведенні державної, еколо-гічної експертизи бажано враховувати, що право людини на сприятливе (безпечне) природне середовище нале-жить до категорії абсолютних прав. Всі правомочності в цій сфері належать виключно людині, а тому обов'язком всіх інших осіб є утримання від його порушення. Саме з цих позицій державна екологічна експертиза здатна зменшити або зовсім виключити можливість будь-яко-го впливу на навколишнє середовище експертованого об'єкта.

Державна екологічна експертиза повинна виходити з того, що на її дослідження, аналіз і експертну оцінку пе-редаються екологічно небезпечні об'єкти, тобто здатні негативно впливати на якість навколишнього середо-вища, здоров'я і життя людей, режим використання природних ресурсів. Інакше кажучи, державній екологі-чній експертизі слід піддавати такі види наміченої дія-льності, що ґрунтується на ризику екологічної небезпе-ки, а отже, спроможна в будь-який час з великим ступе-нем вірогідності призвести до складних екологічних наслідків, пов'язаних з пошкодженням чи спотворенням екосистеми, природних ландшафтів і комплексів, виве-

денням з обігу природних ресурсів чи настанням склад-них патологічних або генетичних афектів.

Тому перш за все, на державну екологічну експерти-зу мають передаватися прогнозні та передпроектні ма-теріали, зокрема генеральні схеми розвитку і розміщен-ня продуктивних сил держави і галузей народного гос-подарства, а також проекти концепцій, комплексних програм, планів соціально-економічного розвитку, те-риторіальних комплексних схем охорони природи, ін-ших передпланових та передпроектних матеріалів, про-екти схем і проектів районного планування, генераль-них планів населених пунктів та курортів, іншої проектно-планувальної документації.

Безперечно, що обов'язково експертному аналізу і оцінці повинні підлягати матеріали, пов'язані з розмі-щенням особливо екологічно небезпечних видів госпо-дарської та іншої діяльності. Еколого-експертним орга-нам, що проводять державну екологічну експертизу, слід пам'ятати, що до екологічно небезпечних видів гос-подарськоїдіяльності віднесеноІ об'єкти атомної проми-словості і енергетики, біохімічного, біотехнічного і фармацевтичного виробництва, нафтохімії, нафтопере-робки, хімічної промисловості, металургії, мікроелект-ронної промисловості та об'єкти, пов'язані з обробкою, транспортуванням, зберіганням і захороненням небез-печних промислових відходів, виробництвом і застосу-ванням мінеральних добрив, пестицидів, вибухових ре-човин і ракетного палива тощо.

До таких об'єктів можна віднести види діяльності по виробництву електроенергії на основі органічного палива, виробництву азбесту, скла, цементу, целюлози, зберіганню і транспортуванню паливних, токсичних, вибухонебезпечних речовин, включаючи матеріали, що створюють отруйні продукти горіння і порохові вибу-хи, а також дослідної діяльності, в процесі якої вико-ристовуються у великих кількостях токсичні речовини, природні і штучні синтезовані організми, бактерії та віруси.

Державній екологічній експертизі підлягають техні-ко-економічні обґрунтування і розрахунки, проекти на будівництво і реконструкцію (розширення, технічне пе-реозброєння) підприємств та інших об'єктів, що можуть негативно впливати на стан навколишнього середови-Ща, режим використання природних ресурсів, здоров'я та життя людей, а також матеріали на створення нової

техніки, технології, матеріалів, речовин і продукції, у тому числі і тих, що закуповуються за кордоном.

Державна екологічна експертиза може проводитися безпосередньо спеціалістами експертних органів Мініс-терства охорони навколишнього природного середови-ща або за допомогою експертних комісій, до складу яких входять вчені, спеціалісти і представники громад-ськості. Наприклад, державна екологічна експертиза в системі Міністерства екології та природних ресурсів України здійснюється спеціалістами Головного управ-ління державної екологічної експертизи. З цією метою в зазначеному управлінні створено декілька відділів, зо-крема відділ експертизи схем розміщення продуктивних сил, відділ комплексної екологічної експертизи та сек-тор експертизи розробок нової техніки, технології і ре-човин.

Державна екологічна експертиза проводиться також, обласними, Київським та Севастопольським міськими природоохоронними органами, в складі яких утворено відповідні відділи чи інші підрозділи. На них, зокрема, покладається проведення державної екологічної експер-тизи проектів комплексних планів економічного і соці-ального розвитку областей, міст, районів, проектів і схем районного планування приміських зон, генеральних пла-нів і проектів детального планування і забудови міст та інших населених пунктів, територіальних комплексних схем охорони природи областей, міст і районів, техніко-економічних обґрунтувань (розрахунків) і проектів на будівництво (реконструкцію, розширення) підприємств. Слід однак зазначити, що є деякі особливості з точки зо-ру суб'єктного та об'єктного складу державної екологіч-ної експертизи, що проводяться в інших державах.

Державна екологічна експертиза повинна бути на-правлена на встановлення повноти можливих чинників впливу і рівня їх екологічної небезпеки, масштаби віро-гідного, впливу господарської чи іншої діяльності на стан навколишнього середовища, здоров'я та життя лю-дей, достатності передбачуваних заходів по забезпечен-ню вимог екологічного законодавства, а також попере-дження наступу аварійних ситуацій та ліквідації негати-вних екологічних, економічних та соціальних наслідків, наявності відповідної інформації і прогнозу зміни еко-логічного стану під впливом реалізації і розвитку гос-подарської та іншої діяльності, що підлягає еколого-експертному аналізу та оцінці.

Основну увагу державна екологічна експертиза по-винна зосередити на оцінці рівня екологічної небезпеки експортованих об'єктів та її результатів, зокрема коли йдеться, про