У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


якісного стану, еколого-економічні наслідки діяльності, заходи щодо зменшення рівня еко-логічного ризику і забезпечення вимог екологічної без-пеки.

В законі вказується на конкретні шляхи проведення державної екологічної експертизи.

Державна екологічна експертиза проводиться шляхом:

1) аналізу і оцінки об'єктів екологічної експертизи -групами спеціалістів еколого-експертних підрозділів чи спеціалізованих установ і організацій органів Міністер-ства екології та природних ресурсів України, Міністер-ства охорони здоров'я України;

2) еколого-експертних досліджень і оцінки об'єктів екологічної експертизи - спеціально створюваними ко-місіями із залученням фахівців-практиків та науковців інших установ, організацій і підприємств;

3) створення Міністерством екології та природних

ресурсів України спільно з іншими органами державної виконавчої влади міжгалузевих експертних комісій; >

4) залучення на договірних засадах інших спеціалізо-\ ваних організацій для попереднього експертного розг-ляду та підготовки відповідних пропозицій. і

Важливим елементом дослідження є строки прове» дення державної екологічної експертизи. \

Граничні строки проведення державної екологічної експертизи об'єктів:

1) групами спеціалістів еколого-експертних підрозді-лів, установ чи організацій Міністерства екології та природних ресурсів України - до 45 календарних днів з продовженням у разі потреби до 60 днів, а у винятко-вих випадках, залежно від складності проблеми - до 120 днів;

2) спеціально створеними міжгалузевими еколого-експертними комісіями чи іншими спеціалізованими ор-ганізаціями - до 90 календарних днів;

3)за доопрацьованими матеріалами відповідно до висновків попередньої екологічної експертизи - до ЗО календарних днів.

Початком державної екологічної експертизи вважає-ться день подання еколого-експертному органу компле-кту необхідних матеріалів і документів, а у разі необхід-ності - і додаткової науково-дослідної інформації з тих питань, що виникли під час проведення експертизи.

Підсумком дослідження є висновки державної еко-логічної експертизи.

Висновки державної екологічної експертизи повинні містити оцінку екологічної допустимості і можливості прийняття рішень щодо об'єкта екологічної експертизи та враховувати соціально-економічні наслідки.

Позитивні висновки державної екологічної експер-тизи після затвердження їх Міністерством екології та природних ресурсів України чи його органами на місцях є підставою для відкриття фінансування проектів і про-грам чи діяльності.

Реалізація проектів і програм або діяльності без по^ зитивних висновків державної екологічної експертизи забороняється.

В разі негативної оцінки об'єктів державної екологі-чної експертизи замовник зобов'язаний забезпечити їх доопрацювання відповідно до вимог еколого-експерт-ного висновку і своєчасну передачу матеріалів на додат-кову державну екологічну експертизу.

В законі передбачається строк дії висновків держав-ної екологічної експертизи.

Позитивний висновок державної екологічної експер-тизи є дійсним протягом трьох років від дня його видачі.

Якщо за цей час не розпочато реалізацію рішення щодо об'єкта державної екологічної експертизи, то він підлягає новій державній екологічній експертизі.

Важливим елементом в період підготовки дослі-дження є оголошення Заяви про проведення громадсь-кої екологічної експертизи.

З метою інформування населення та узгодження дій з іншими об'єднаннями громадян суб'єкти громадської екологічної експертизи оголошують через засоби масо-вої інформації Заяву про проведення громадської еколо-гічної експертизи, в якій зазначаються відомості про склад громадського еколого-експертного формування, перелік спеціалістів, залучених до участі в експертизі, об'єкт екологічної експертизи, строки її проведення.

Заява про проведення громадської, екологічної екс-пертизи подається до відповідних місцевих Рад народ-них депутатів, органів державної виконавчої влади та державної екологічної експертизи.

Кінцевим результатом дослідження є висновки гро-мадської екологічної експертизи. Висновки громадської екологічної експертизи можуть бути висвітлені у засобах масової інформації і надіслані відповідним Радам народ-них депутатів, органам виконавчої влади на місцях, орга-нам державної екологічної експертизи, іншим заінтересо-ваним органам і особам та замовникам об'єктів екологі-чної експертизи, стосовно яких вона проводилася.

Висновки громадської екологічної експертизи мо-жуть враховуватися при проведенні державної екологі-чної експертизи, а також органами, що приймають рі-шення про реалізацію об'єкта експертизи.

Важливим є зміст висновків екологічної експертизи, які складаються зі вступної (протокольної), констатуючої (описової) та заключної (оціночно-узагальнюючої) частин.

У вступній частині містяться дані про орган, що проводив екологічну експертизу, склад експертів, час проведення, найменування об'єкта екологічної експер-тизи, його кількісні та якісні показники, відомості про виконавців і замовників екологічної експертизи та про орган, який приймає рішення щодо реалізації об'єкта екологічної експертизи.

У констатуючій частині подається коротка характе-

ристика видів запланованої чи здійснюваної діяльності, її впливу на стан навколишнього природного середовища, здоров'я людей, ступеня екологічного ризику відповідних заходів, спрямованих на нейтралізацію і запобігання цьому впливові, забезпечення вимог екологічної безпеки, охорону навколишнього природного середовища, раціо-нальне використання і відтворення природних ресурсів.

У заключній частині містяться узагальнена оцінка об'єкта екологічної експертизи, зауваження і пропозиції щодо вдосконалення обґрунтування його екологічного впливу, висновки щодо схвалення, повернення на дооп-рацювання чи відхилення його від подальшого еколого-експертного розгляду з посиланням на відповідні норма-тивні документи та, щодо можливості прийняття рішення про подальшу реалізацію об'єкта, екологічної експертизи.

В процесі діяльності важливою гарантією є оскарження висновків державної екологічної експертизи. Юридичні особи, заінтересовані в спростуванні висновків державної екологічної експертизи або їх окремих положень, пода-ють обґрунтовану заяву до відповідних Рад народних де-путатів, органів державної виконавчої влади, державної екологічної експертизи та інших органів, які приймали рішення про проведення такої експертизи. В разі відмови у розгляді заяви вони мають право звернутися до суду.

Відповідні Ради народних депутатів, органи держав-ної екологічної експертизи, інші органи, які приймали рішення про проведення державної екологічної експер-тизи, зобов'язані в місячний строк розглянути подану заяву і за наявності підстав призначити проведення до-даткової державної екологічної експертизи із залучен-ням незалежних експертів. Оскарження висновків дер-жавної екологічної експертизи не припиняє їх дії.

Висновки додаткової державної екологічної експер-тизи є остаточними для прийняття відповідним органом рішення щодо подальшої реалізації об'єкта екологічної експертизи.

В ст. 45 Закону України «Про екологічну експер-тизу» передбачений порядок визначення висновків дер-жавної, екологічної експертизи недійсними.

Висновки державної, екологічної експертизи можуть бути визнані недійсними в судовому порядку в разі:

1) порушення вимог законодавства про проведення державної екологічної експертизи;

2)


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19