2.8. Відповідальність за порушення законодавства про надра

Згідно зі ст. 65 Кодексу України «Про надра» відпо-відальність за порушення законодавства про надра осо-би, винні у:

• самовільному використанні надр;

• порушенні правил і вимог щодо проведення робіт по геологічному середовищу;

• наднормативних втратах і погіршенні якості кори-сних копалин при їх видобуванні;

• порушенні встановленого порядку забудови площ залягання корисних копалин;

• пошкодженні родовищ корисних копалин, які ви-ключають або суттєво обмежують можливість їх по-дальшої експлуатації;

• невиконанні правил охорони надр та вимог щодо безпеки людей, майна, навколишнього природного се-редовища від шкідливого впливу робіт, пов'язаних з ко-ристуванням надрами, несуть цивільну, кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.

Самовільне користування надрами та забудова площ залягання корисних копалин з порушенням установле-ного порядку припиняються без відшкодування понесе-них витрат.

Контрольні запитання та завдання

І. Сформулюйте правові засади охорони надр.

2. Який діє в Україні правовий режим використання, від-творення і охорони надр?

3. Які Ви знаєте види правопорушень і яка існує відпові-дальність за порушення законодавства про надра?

Розділ З

ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ВИКОРИСТАННЯ, ВІДТВОРЕННЯ І ОХОРОНИ ВОД

ПЛАН (логіка викладу)

І. Характеристика і завдання водного законодавства.

2. Водний і земельний фонди України.

3. Види права водокористування.

4. Охорона вод.

5. Права і обов'язки водокористувачів.

6. Відповідальність за порушення водного законодавства.

3.1. Характеристика і завдання водного законодавства

Об'єктами права водокористування є поверхневі та підземні води, які знаходяться в нерозривному екологі-чному зв'язку з іншими природними ресурсами.

Об'єктивне право водокористування - інститут вод-ного права, який виражає основні принципи водокорис-тування, загальні права та обов'язки водокористувачів, порядок та умови водокористування безвідносно до конкретного об'єкта.

Водний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 6 червня 1996 р., в комплексі з заходами органі-заційного, правового, економічного і виховного впливу, сприятиме водноекологічному правопорядку і забезпе-ченню екологічної безпеки України, а також більш ефек-тивному, науково обґрунтованому використанню вод та їх охороні від забруднення, засмічення та вичерпання. Він складається з 6 розділів, 24 глав та 112 статей.

Завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення збереження, науково обґрунтованого, раціонального використання вод для потреб населення і галузей економіки, відтво-рення водних ресурсів, охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об'єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

3.2. Водний та земельний фонди України

До водного фонду належать:

• поверхневі води;

• підземні води та джерела;

• внутрішні морські води та територіальне море.

Водні об'єкти поділяються на об'єкти загальнодер-жавного та місцевого значення.

До водних об'єктів загальнодержавного значення відносяться:

• внутрішні морські води та територіальне море;

• підземні води, які є джерелом водопостачання;

• поверхневі води (озера, водосховища, річки, кана-ли), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоків усіх порядків;

• водні об'єкти в межах територій природно-заповід-ного фонду загальнодержавного значення, а також від-несені до категорії лікувальних.

До водних об'єктів місцевого значення належать:

• поверхневі води, що знаходяться і використовую-ться в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержавного значення;

• підземні води, які не можуть бути джерелом цент-ралізованого водопостачання.

Води та водні об'єкти є виключно власністю україн-ського народу і надаються тільки у користування. На-род України здійснює право власності на води (водні об'єкти) через ВР України, місцеві органи самоуправ-ління. Окремі повноваження щодо розпорядження во-дами (водними об'єктами) можуть надаватись відповід-ним органам державної влади.

3.3. Види права водокористування

Використання вод здійснюється в порядку загально-го і спеціального водокористування, для потреб гідро-енергетики, водного та повітряного транспорту.

Право загального водокористування - здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плаван-ня тощо) безплатно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів.

Спеціальне водокористування - це забір води з вод-них об'єктів із застосуванням споруд або технічних при-строїв та скидання в них зворотних вод. Право на здійс-нення спеціального водокористування - здійснюється на підставі дозволу, який видається органами охорони нав-колишнього природного середовища. Спеціальне водо-користування є платним.

Строки спеціального водокористування встанов-люються органами, які видали дозвіл на спеціальне во-докористування, і може бути короткостроковим (до 3 ро-ків) та довгостроковим (від 3 до 25 років).

Підстави для припинення права спеціального водо-користування:

• якщо відпала потреба у спеціальному водокористу-ванні;

• закінчення строку спеціального водокористування;

• ліквідація підприємств, установ;

• передача водогосподарських споруд іншим водоко-ристувачам;

• визнання водного об'єкта таким, що має особливе державне значення, наукову, культурну чи лікувальну цінність;

• порушення правил спеціального водокористування та охорони вод;

• виникнення необхідності першочергового задові-

льнення питних і господарсько-побутових потреб насе-лення;

• систематичне невнесення плати в строки, визначені законодавством.

Користування водними об'єктами (їх частинами) мі-сцевого значення на умовах оренди - може надаватись лише для риборозведення, виробництва сільськогоспо-дарської та промислової продукції, а також у лікуваль-них і оздоровчих цілях. Право водокористування на умовах оренди оформляється договором.

Користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту - здійснюється за плату без оформ-лення дозволу.

Користування водними об'єктами для потреб повіт-ряного транспорту - здійснюється безплатно та без на-дання відповідного дозволу.

Право спеціального водокористування для задово-лення питних і господарсько-побутових потреб насе-лення

1. Вимоги до якості вод, що використовуються для задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення.

2. Централізоване водопостачання населення.

3. Нецентралізоване водопостачання населення.

4. Використання підземних вод питної якості.

Право спеціального водокористування та користу-вання водними об'єктами для лікувальних, курортних і оздоровчих цілей

1. Віднесення водних об'єктів до категорії лікуваль-них.

2. Користування водними об'єктами, що віднесені до категорії лікувальних. ^

3. Порядок користування водами в оздоровчих, рек- й реаційних та спортивних цілях. 1

Право спеціального використання та користування Я водними об'єктами для потреб галузей економіки Я

1. Особливості