децентралізація державного управління, розвиток самоврядування закладів та самостійності працівників охорони здоров’я на правовій та договірній основі.

Галузі охорони здоров’я:

лікувально-профілактична ;

фармацевтична;

медико-профілактична;

медико-біологічна;

В теперішній час на етапі формування знаходяться галузі: інженерно-медична та менеджмент в медицині.

Основи державної політики охорони здоров’я формує Верховна Рада України шляхом закріплення конституційних і законодавчих засад охорони здоров’я, визначення її мети, головних завдань, напрямів, принципів і пріоритетів, встановлення нормативів і обсягів бюджетного фінансування, створено системи відповідних кредитно-фінансових, податкових, митних та інших регуляторів, затвердження переліку і цільових загальнодержавних програм охорони здоров’я. Реалізація державної політики охорони здоров’я покладається на органи державної виконавчої влади.

Особисту відповідальність за неї несе Президент України.

Кабінет Міністрів України організує розробку та здійснення комплексних і цільових загальнодержавних програм, створює економічні, правові та організаційні механізми, що стимулюють ефективну діяльність в галузі охорони здоров’я, забезпечує розвиток мережі закладів охорони здоров’я, укладає міжурядові угоди і координує міжнародне співробітництво з питань охорони здоров’я.

Міністерства, відомства та інші центральні і місцеві органи державної виконавчої влади, а також виконавчі комітети сільських, селищних і міських Рад народних депутатів розробляють програму в галузі охорони здоров’я і реалізують державну політику охорони здоров’я в межах своїх повноважень.

Органи охорони здоров’я.

Спеціально уповноваженим центральним органом державної виконавчої влади в галузі охорони здоров’я є Міністерство охорони здоров’я. Згідно з Положенням основними завданнями МОЗ України є :

1.розроблення обгрунтованих пропозицій щодо реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я;

2. координація та контроль за виконанням державних програм охорони здоров’я, зокрема профілактики захворювань, надання медико-санітарної допомоги;

3. організація надання державними та комунальними закладами охорони здоров’я гарантованої безплатної медичної допомоги населенню;

4. організація надання медичної допомоги у невідкладних та екстремальних ситуаціях, здійснення заходів з метою подолання наслідків Чорнобильської катастрофи;

5. розроблення заходів щодо профілактики та зниження захворюваності, інвалідності та смертності населення;

6. здійснення державного контролю і нагляду за додержанням законодавства про охорону здоров’я, санітарного законодавства, державних стандартів, критеріїв та вимог, спрямованих на забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;

7. організація в межах своїх повноважень підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних і фармацевтичних працівників, удосконалення їх знань та практичних навичок;

8. організація разом з Національною академією наук України, Академією медичних наук України наукових досліджень з пріоритетних напрямів медичної науки, техніки і передового досвіду.

МОЗ України очолює Міністр , якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Президент України. Міністр має заступників.

Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції МОЗ України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку галузі в Міністерстві утворюється колегія (дорадчий орган) у складі Міністра (голова колегії), заступники Міністра за посадою, а також інших керівних працівників МОЗ України. До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, а також закладів охорони здоров’я, установ закладів санітарно-епідеміологічної служби, інших підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МОЗ України. Членів колегії затверджує та увільняє від обов’язків Кабінет Міністрів України за поданням Міністра. Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністерства.

Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів медичної науки, обговорення найважливіших програм з питань охорони здоров’я у Міністерстві Утворюється вчена медична рада з вчених і висококваліфікованих спеціалістів. Склад вченої медичної ради і положення про неї затверджує Міністр.

В структурі Міністерства є головні управління:

санітарно-епідеміологічне, лікувально-профілактичної допомоги, охорони материнства і дитинства, навчальних закладів і науки, планово-економічне тощо; а також окремі відділи : контрольно-ревізійний, ліцензійний, центр медичної статистики і ін. Граничну чисельність і структуру центрального апарату МОЗ України затверджує Кабінет Міністрів України.

Функції спеціально уповноважених органів державної виконавчої влади в адміністративно-територіальних одиницях України покладаються на відділи охорони здоров’я Ради Міністрів Республіки Крим та органи місцевої державної адміністрації (обласні, міські, районні).

Основними завданнями Управління охорони здоров’я обласної державної адміністрації є:

реалізація державної політики в галузі охорони здоров’я;

сприяння роботі спілок, організацій, фондів, асоціацій, які діють у сфері охорони здоров’я;

організація медичної допомоги населенню та надання у межах повноважень встановлених пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства і дитинства;

контроль за роботою медико-соціальної експертизи;

координація роботи лікувально-профілактичних установ області і санепідслужби з питань організації контролю за санітарним станом навколишнього природного середовища, додержання правил санітарної охорони не території області і здійснені заходів щодо запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям, епізоотія та їх ліквідації;

розроблення прогнозів розвитку мережі закладів охорони здоров’я.

Управління охорони здоров’я очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням обласної державної адміністрації. Йому допомагають заступники (з економічних питань, з лікувально-профілактичної допомоги, з охорони материнства і дитинства), а також головні обласні (штатні) спеціалісти (терапевт, педіатр, хірург, акушер-гінеколог та епідеміолог). В склад управління входять окремі відділи: лікувально-профілактичний, планово-економічний, кадрів і ін.

При управлінні охорони здоров’я утворюється колегія у складі начальника (голова), заступників та інших керівних працівників управління. Склад колегії затверджується розпорядженням обласної державної адміністрації.

Колегія управління розглядає основні питання керівництва справою охорони здоров’я, обговорює питання перевірки, виконання, добору і використання кадрів, проекти найважливіших наказів, а також інші важливі питання, що входять до компетенції управління. Рішення колегії мають рекомендаційний характер і можуть проводитися в життя наказами начальника управління.

Функцію керівництва охороною здоров’я на рівні міста чи району здійснюють відповідно центральна міська лікарня (міський відділ чи Управління охорони здоров’я) та центральна районна лікарня, які очолюють головний лікар міста (району). Йому допомагають заступники та головні міські (районні) спеціалісти.