заходи щодо підвищення якості життя, гуманізація суспільних відно-син та поліпшення морально-психологічного стану суспільства. Ліквідація або зменшення безробіття в різних його формах (відкрите, часткове, приховане) є найбільш нагальною проблемою. Так, у 2000 р. рівень відкритого безробіття становив 11,7 від відсотка кількості еко-номічно активного населення.

Для суттєвого поліпшення ситуації на ринку праці необхідно:*

оптимізувати структуру та обсяги зайнятості;*

розгортати активні програми сприяння зайнятості, залучення до громадських робіт;*

розширювати ринок праці за рахунок розвитку екологічного бізнесу, екологічного страхування та аудиту;*

розвивати систему установ різних видів та форм власності, що нада-ють соціальні послуги населенню.

Основними завданнями підвищення якості життя є:*

забезпечення екологічної і техногенної безпеки та розв’язання питань, пов’язаних із захищеністю життєдіяльності;*

підвищення ефективності медицини, перш за все дитячої;*

підтримка молодих родин;*

збільшення рівня грошових доходів;*

підвищення освітнього та культурного рівня населення.

В Україні можна виділити дві найболючіші проблеми, щодо соціаль-ної сфери. Це розв’язання питань працевлаштування, які пов’язані з зак-риттям Чорнобильської АЕС та закриттям нерентабельних шахт. Щодо цих напрямів соціального захисту громадян була проведена відповідна робота, яка показала можливість розв’язання даних проблем.

5.2. Шляхи розв’язання найбільш гострих проблем

Розв'язання соціальних проблем м. Славутича в зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС

Стратегія соціального розвитку значною мірою залежить від ситуації на ринку праці. Одним із прикладів розв’язання даної проблеми є пра-цевлаштування громадян у зв’язку із закриттям Чорнобильської АЕС.

Місто Славутич – молоде сучасне місто, в якому проживає 27 тис. мешканців, із них 14 тис. працездатних. Після закриття Чорнобильської АЕС виникло цілий ряд соціальних проблем, пов’язаних із працевлашту-ванням жителів цього міста. Для розв’язання цих питань була розроблена Програма соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича у зв’язку із закриттям станції. Програма включає ряд розділів, зокрема:*

оптимальний перерозподіл трудових ресурсів;*

навчання та перенавчання персоналу Чорнобильської АЕС і меш-канців м. Славутича;*

державна підтримка підприємств м. Славутич;*

допомога вивільненим працівникам станції у зв’язку із безробіттям;*

збереження кваліфікованого персоналу для виконання робіт на всіх етапах зняття Чорнобильської АЕС з експлуатації.

На початок 2002 р. в ході реалізації Програми було отримано конк-ретні результати, які показали можливість вирішення соціальних проб-лем жителів цього міста. Всього на обліку служби зайнятості м. Славути-ча протягом 2001 р. перебувало 2170 незайнятих громадян, із них жінок – 1334 особи, молоді віком до 28 років – 738 осіб. За станом на 01.01.2002 р. кількість безробітних становить близько 600 осіб.

Славутицький центр зайнятості проводить облік наявних робочих місць на підприємствах міста. Інформація про них надається через інфор-маційний відділ Чорнобильської станції та через Адаптаційний комітет адміністрації станції. Складено списки висококваліфікованих працівників, які бажають продовжити роботу на інших атомних електростанціях.

Відкриваються нові підприємства, які сприяють розв’язанню соціаль-них проблем. Так, на базі ремонтної групи станції створено відособлений підрозділ “Атомремонтсервіс”, до складу якого заплановано перевести на постійну роботу близько 1 000 працівників станції. Сьогодні на цьому підприємстві працюють 533 працівника.

У 30 кілометровій зоні відчуження здійснюється будівництво сховища відпрацьованого ядерного палива, заводу із переробки рідких радіоак-тивних відходів. Розширюється тематика робіт Славутицької лабора-торії міжнародних досліджень та технологій, яка створена Чорнобильсь-кою АЕС спільно з Департаментом енергетики США. Введено в експлуа-тацію Міжнародну радіоекологічну лабораторію.

Важливу роль в розв’язанні проблеми працевлаштування відіграє Адміністрація спеціальної економічної зони “Славутич”. Нині за-реєстровано 26 суб’єктів спеціальної економічної зони з інвестиційними дефектами загальною вартістю 27 702 тис. дол. США, в результаті ре-алізації яких передбачається створити 1 632 нових робочих місця.

Проводиться активна робота щодо перекваліфікації персоналу Чорнобильської АЕС. Планується в найближчий час відкриття Центру пе-репідготовки персоналу ядерних об’єктів. У 2001 р. на базі Славутицького центру професійного розвитку проходили навчання 135 безробітних, із них 42 особи з числа вивільнених із Чорнобильської АЕС. Після закінчення Центром було працевлаштоване 62 особи.

Інформація Міністерства палива

та енергетики України щодо

виконання доручення

Кабінету Міністрів України

від 27.12. 2000 р. № 21307/3

Розв'язання соціальних проблем, пов'язаних із закриттям шахт

До-нецького регіону

У зв’язку з реалізацією програми реструктуризації вугільної галузі проводиться закриття та ліквідація неперспективних шахт Донбасу. У 2001 р. в Донецькій області ліквідовано 37 шахт, а в 2002 р. буде закрито ще 27. Ліквідація шахт формує цілий комплекс еколого-соціальних проблем.

Розробка та впровадження комплексу практичних заходів щодо розв’язання соціальних проблем, пов’язаних із закриттям нерентабель-них шахт, було предметом проекту програми ТАСІS. Метою даного про-екту стало:*

створення основи для узгодженого закриття шахт через діалог між різними секторами суспільства та влади;*

активна підтримка людей шляхом створення служб зайнятості та дослідження ринку праці;*

стимулювання економічної активності шляхом надання кредитів, залучення іноземних інвестицій та сприяння розвитку малого і середнього бізнесу.

У Луганській області було розроблено Програму щодо зниження соціального напруження в шахтарських регіонах за допомогою розвитку існуючих підприємств малого та середнього бізнесу та створення нових підприємницьких структур. Для реалізації Програми були об’єднані інтелектуальні та фінансові можливості Луганської обласної Державної адміністрації, Українського фонду підтримки підприємництва, програ-ми ТАСІS, Української державної компанії з реструктуризації підприємств вугільної промисловості.

Для реалізації Програми розроблено навчально-методичні матеріали для підготовки підприємців та менеджерів, адаптованих до реальних соціально-економічних умов регіону. Навчання стажерів, проведені в містах Стаханов, Антрацит, Брянка, дали добрі результати, оскільки більшість слухачів після закінчення представили свої бізнес-плани, які були реалізовані. Навчанням охоплені понад 100 осіб. Почали працюва-ти Агентство із залучення іноземних інвестицій та Пільговий Фонд ТАСІS для фінансування малого бізнесу. Основне завдання Фонду визна-чити дієздатні проекти, які дадуть змогу забезпечити довгострокову зай-нятість.

Регіональний фонд підтримки підприємництва спільно з французь-кою фірмою СЕРАК реалізували програму працевлаштування шахтарів в Антрацитівському районі. Фірмою було виділено кошти