яким володілець не надав відповідних повноважень; заподіяння володільцю збитків шляхом умисного пошкодження або знищення його майна, протиправних посягань на особисту безпеку фізичних осіб, їх недоторканність; заподіяння майнової шкоди володільцю, ушкодження здоров'я фізичної особи шляхом очевидних порушень техніки безпеки, належних умов зберігання майна або внаслідок стихійного лиха, аварій, катастроф та інших надзвичайних подій за відсутності протиправних дій щодо об'єктів охорони.
Оперативне реагування - негайні, починаючи з мінімально необхідних, дії персоналу охорони, у тому числі за повідомленням третіх осіб, за фактами протиправних дій щодо об'єктів охорони, або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду володільцям, а також створюють очевидну загрозу особистій безпеці фізичних осіб, персоналу об'єкта охорони, іншим громадянам та персоналу охорони, з визначення конкретного місця можливого вчинення правопорушення чи виникнення небезпечних обставин, їх індивідуалізації, локалізації, а в разі потреби - нейтралізації, у тому числі припинення протиправних дій або інших згубних для майна та/або фізичних осіб наслідків [3].
2. ПРЕДМЕТ ТА ОБ’ЄКТ ДОГОВОРУ ОХОРОНИ НЕРУХОМОСТІ
Предмет договору охорони нерухомого майна – це діяльність, спрямована на охорону в основному таких об’єктів, як підприємства, установи, організації, виробничі цехи, склади, бази, будівельні майданчики і підступи до них, вітрини магазинів, ательє, павільйонів та інші приміщення квартири у багатоповерхових будинках, окремі житлові будинки та інші об’єкти нерухомості (далі “Об’єкти”) [18, c. 280-281].
Обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами підлягають такі об’єкти, як:
Будинки, в яких розміщуються центральні органи виконавчої влади (крім центральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, Державної податкової адміністрації та Державної митної служби) - в межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на їх утримання;
Укртелерадіокомпанія, телевізійні центри, будинки радіомовлення та звукозапису;
Державні архіви та їхні сховища;
Державні музеї, картинні галереї, історико-культурні заповідники, інші важливі об'єкти культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення;
Українська фондова біржа та її філії;
Державні підприємства ювелірної промисловості;
Інспекції пробірного нагляду;
Бази, склади благородних металів, дорогоцінного каміння та виробів із нього;
Підприємства, що виробляють цінні державні папери;
Об'єкти водопостачання населених пунктів з резервуарами питної води;
Центральні й обласні аптечні склади;
Склади мобілізаційного резерву;
Підприємства, спеціалізовані цехи і дільниці, що виробляють вогнепальну спортивно-мисливську зброю, спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, засоби активної оборони, вибухові речовини та об'єкти їх зберігання;
Пункти поховання радіоактивних відходів;
Об'єкти, розташовані в зоні безумовного відселення та відчуження;
Психіатричні лікарні з посиленим наглядом;
Спеціальні відділення лікарень, призначені для проведення судово-психіатричної експертизи осіб, які перебувають під вартою;
Державні універсальні магазини із щоденною виручкою в сумі понад 5 тисяч мінімальних розмірів заробітної плати, їхні склади, центральні каси;
Бази, склади та інші державні об'єкти зберігання матеріальних цінностей на суму понад 20 тисяч мінімальних розмірів заробітної плати;
Особливо важливі мости на залізничних магістралях і автомагістралях державного значення;
Національний виставочний центр при Кабінеті Міністрів України (м.Київ);
Національна бібліотека України імені В.І. Вернадського (м. Київ) [8].
Вимоги до технічного стану об'єктів. Об'єкти, які передаються під охорону, повинні відповідати таким вимогам:
Територія по периметру підприємств, виробничих цехів, складів, баз, будівельних майданчиків і підступи до них, а також вітрини магазинів, ательє, павільйонів та інші приміщення, що охороняються, з настанням темряви повинні освітлюватися так, щоб вони були доступні спостереженню нарядів охорони.
Освітлення території об'єкта, що охороняється, не здійснюється у випадках, визначених відповідними рішеннями місцевих органів влади, а також за вказівкою штабу цивільної оборони.
Складування будь-яких матеріалів на території об'єкта, що охороняється, може здійснюватися від вітрин, некапітальних стін, огорожі (необхідне підкреслити) на певній відстані, вказаній в умовах договору.
Стіни, покрівля, стеля, горищні та слухові вікна, люки і двері приміщень, в яких зберігаються товарно-матеріальні цінності, повинні бути в полагодженому стані та забезпечувати неможливість несанкціонованого проникнення на об'єкт (в приміщення) без їх пошкодження.
На вікнах першого поверху, а також наступних приміщень, вказаних в актах обстеження технічного стану об'єкта, встановлюються металеві грати або віконниці із замками. Тип грат і віконниць узгоджується "Власником" з місцевими органами Державного пожежного нагляду.
Об'єкт у відповідності з вимогами діючих нормативних актів МВС України повинен бути обладнаний такими технічними засобами охорони і безпеки (зв'язок, прилади охоронної сигналізації, освітлення, системи контролю доступу, огорожа, замки, засуви, турнікети, механізовані ворота, оглядові майданчики, кімнати особистого огляду робітників і службовців та зберігання їх особистих речей), придбання та установка яких здійснюється за рахунок коштів "Власника".
Технічний стан об'єкта, що приймається під охорону, засобів охорони і безпеки, додаткова потреба в цих засобах, а також строки їх впровадження зазначаються у двосторонньому акті, який складається, за окрему плату, під час укладення договору і є його невід'ємною частиною.
"Охорона" спільно з "Власником" не менше 1 разу на рік, а по окремим категоріям об'єктів у строки, встановлені нормативними актами МВС України, проводить обстеження технічного стану об'єкта, що охороняється, засобів охорони і безпеки, у тому числі приладів охоронної сигналізації, які вказуються у додатках до договору, про що складається акт за підписом уповноважених на те "Охороною" і "Власником" представників з вказівкою строків усунення "Власником" виявлених недоліків і строків повідомлення про це "Охороні".
До усунення усіх вказаних в акті обстеження об'єкта недоліків договір укладається на умовах здійснення охорони без матеріальної відповідальності.
Перевірку повноти і якості робіт по усуненню недоліків здійснює "Охорона" [9].
3. ПОРЯДОК ПРИЙМАННЯ (ЗДАВАННЯ) ОБ'ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ ПІД ОХОРОНУ
"Власник" та "Охорона" спільно організують проведення занять та інструктажів з відповідальними особами по вивченню правил поводження з апаратурою охоронної сигналізації, найпростіших методів перевірки її