На конференції розглянуті питання активізації інвестиційної діяльності в Україні в контексті розвитку муніципальних запозичень, роль муніципальних запозичень як інструменту розвитку міст, правові проблеми організації ринку муніципальних та регіональних запозичень.

На базі регіональних відділень АМУ, спільно з Проектом БІЗПРО та Проектом ПРООН „Управління довкіллям міста” проведена серія навчальних семінарів, спрямованих на покращення бізнес-середовища в Україні та організацію місцевих громад.

4.2. Сприяння вирішення проблем житлово-комунального господарства, розвитку соціальної інфраструктури територіальних громад

Значна робота виконана Правлінням АМУ по вирішенню проблем житлово-комунального господарства.

Враховуючи положення Постанови Верховної Ради України “Про заходи щодо забезпечення теплом жилих будинків, закладів освіти, охорони здоровя, культури та інших обєктів соціальної сфери, що опалюються від центральних мереж теплопостачання” від 26 грудня 2002 р. № 390-IV, АМУ здійснює моніторинг стану забезпечення теплом обєктів, які находяться в комунальній власності, по містах - членах Асоціації.

Моніторинг проведено також в містах щодо стану оплати та заборгованості за надані комунальні послуги, спожиту електроенергію та використаний природний газ:

- міських бюджетів – комунальним підприємствам, які надають послуги тепло-водопостачання та водовідведення та підприємствам - постачальникам за спожиту електроенергію та використаний природний газ;

- комунальних підприємств, що надають послуги тепло-водопостачання та водовідведення, підприємствам газо-, енергопостачання;

- бюджетів вищих рівнів міським бюджетам по пільгах і субсидіях населенню на оплату житлово-комунальних послуг, за спожиті енергоносії;

- населення за надані комунальні послуги, спожиту електроенергію та використаний природний газ.

З метою вивчення структури собівартості 1Гкал тепла на опалення, гарячу воду, підігрів води, проведено вибіркове обстеження, яким підтверджено, що енергоносії в кожному місті складають значну питому вагу, яка коливається в межах 50 – 80 відсотків.

Для вирішення проблем поліпшення стану в житлово-комунальному господарстві міст проведено засідання Правління АМУ, спільні обговорення з членами Комітетів Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, а також з питань паливно- енергетичного комплексу. Ряд заходів проведено з представниками Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України. Члени Правління АМУ взяли участь в організації та проведенні громадських слухань, круглих столів, семінарів із зазначеної тематики.

При обговоренні на Правлінні АМУ питання “Про тарифну політику в житлово-комунальному господарстві” висловлено занепокоєність станом основних засобів в сфері житлово-комунального господарства, зношеність яких перевищує 70%. Тарифи на комунальні послуги в більшості міст не забезпечують собівартість цих послуг, що створює соціальні проблеми. Має місце ситуація, коли мешканці приміських котеджів, користуючись автономними системами водо-, теплозабезпечення, опинилися в категорії пільговиків, а населення, яке проживає в “хрущівках”, платить за ті ж послуги втричі дорожче.

Враховуючи це, АМУ ініціювала прийняття Постанови Верховної Ради України “Про продовження терміну виконання Постанови Верховної Ради України “Про заходи щодо забезпечення теплом житлових будинків, закладів освіти, охорони здоровя, культури та інших обєктів соціальної сфери, що опалюються від централізованих мереж теплопостачання”, якою доручено Кабінету Міністрів України встановити тарифи на газ та електроенергію для підприємств житлово-комунального господарства в частині обсягів послуг, які надаються населенню, на рівні тарифів для населення. Але замість прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення, НАК “Нафтогаз України” передбачає підвищення тарифів на природний газ і в майбутньому.

Враховуючи цю ситуацію, Правлінням Асоціації було направлено звернення до народних депутатів України та підготовлено проект Закону України “Про законодавче врегулювання тарифної політики на енергоносії”. Містам-членам АМУ рекомендувалось підготувати проекти рішень міських рад про встановлення тарифів для населення на водо- теплопостачання та водовідведення відповідно до затверджених урядом методик, які б пропонували порядок розрахунку для покриття собівартості цих послуг і передбачали необхідні інвестиції за рахунок тарифів для решти споживачів.

Представники Правління Асоціації брали участь в засіданні науково-технічної ради Держжитлокомунгоспу України та IX муніципальних слуханнях по обговоренню проекту Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства, семінарі в рамках програми “Логін” – “Про реформування житлово-комунального господарства”, в науково-практичній конференції з питань житлової політики та реконструкції житла, інших заходах .

Враховуючи проблеми, що виникли в ряді міст з опалюванням житлового фонду та обєктів соціальної сфери, в жовтні-листопаді поточного року, АМУ спільно з Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства зібрали інформацію про стан проходження опалювального сезону в містах-членах АМУ. Ці питання заслуховувались на нараді в Кабінеті Міністрів України

Враховуючи дані проведеного АМУ моніторингу щодо стану розрахунків за надані житлово-комунальні послуги та інформацію Держкомстату України про грошові доходи в розрахунку на одну сімю, здійснено розрахунок питомої ваги плати за комунальні послуги в доходах – у деяких містах вона становить 40 і більше відсотків, що значно перевищує 20-відсотковий максимальний загальноприйнятий рівень витрат на комунальні послуги.

З метою поліпшення стану в житлово-комунальному господарстві міст в 2004 р. ці питання п’ять разів обговорювалися на засіданнях Правління АМУ, організовані спільні обговорення з членами комітетів Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, а також з питань паливно-енергетичного комплексу. Ряд спільних заходів проведено з представниками Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України, Державного комітету з питань енергозбереження. Члени Правління АМУ взяли участь в організації та проведенні громадських слухань, круглих столів, семінарів із зазначеної тематики.

При обговоренні на Правлінні АМУ питання "Про ситуацію з цінами на ринку нафтопродуктів та інших енергоносіїв" відзначено, що ціни на нафтопродукти та газ досягли критичних меж і можуть призвести до незворотних