участі в розподілі мандатів згідно з ч. 5 ст. 42 Закону України “Про вибори народних депутатів Украї-ни” не допускаються політичні партії, виборчі блоки партій, списки яких отримали на виборах менше чоти-рьох відсотків голосів виборців); по-друге,- уникнути реєстрації випадкових кандидатів, які представляють лише себе і, по суті, використовують виборчу кампанію як засіб самореклами.
З цією метою виборче законодавство передбачає по-передні вимоги, лише після виконання яких списки кан-дидатів або окремі кандидати можуть бути зареєстрова-ні. Такими вимогами є: збір визначеної кількості підпи-сів виборців на підтримку списку або кандидата -та внесення грошової застави у встановленому розмірі.
Необхідність збору підписів передбачена для канди-датів у Президенти України та кандидатів у народні де-путати.
Кожний виборець може підписувати підписні листи на підтримку необмеженої кількості політичних партій, виборчих блоків партій або осіб, які мають намір бало-туватися кандидатами і подали відповідні заяви.
Виборче законодавство вимагає зібрання певної кіль-кості підписів виборців:
а) для кандидатів у народні депутати в багатомандат-ному виборчому окрузі - не менше 200 тисяч підписів виборців, у тому числі не менше ніж по десять тисяч підписів виборців у кожній із будь-яких чотирнадцяти адміністративно-територіальних одиниць України, пере-дбачених частиною другою статті 133 Конституції Ук-раїни, які підтримують політичну партію, виборчий блок партій;
б) для кандидатів у народні депутати в одномандат-них виборчих округах - не менш як дев'ятсот підписів виборців відповідного округу, які підтримують висуван-ня особи кандидатом у депутати;
в) для кандидатів у Президенти України - не менш як одного мільйону підписів виборців, у тому числі не менш як по 30 тисяч підписів у кожному з двох третин регіонів України.
Реєстрація кандидатів (списків) здійснюється відпо-відними виборчими комісіями: списки кандидатів у де-путати від політичних партій, виборчих блоків партій і кандидатів у Президенти України реєструє Центральна виборча комісія; кандидатів у народні депутати в одно-мандатних округах, кандидатів у депутати сільських, се-лищних, міських рад та кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів - окружні комісії; кандидатів у депутати районних та обласних рад - територіальні ко-місії.
Всі зареєстровані кандидати мають рівні права в про-веденні виборчої кампанії і несуть рівні обов'язки. Кан-дидати за їх особистими заявами звільняються на період виборчої кампанії (при виборах народних депутатів) або в дні проведення зустрічей з виборцями (при місцевих виборах) від виконання виробничих або службових обо-в'язків із наданням відпустки, що не оплачується.
6. Передвиборна агітація.
Передвиборна агітація - це діяльність громадян, політичних партій, інших об'єднань громадян, колекти-вів підприємств, установ і організацій, спрямована на формування громадської думки і поведінки виборців в інтересах конкретних кандидатів чи політичних партій. Передвиборна агітація може здійснюватись у будь-яких формах (через засоби масової інформації, шляхом про-ведення передвиборних заходів, у тому числі зустрічей із виборцями, публічних передвиборних дебатів, мітингів, випуску та розповсюдження матеріалів передвиборної агітації тощо) і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. При цьому по-винні бути дотримані такі принципи:
- свобода вибору будь-яких незаборонених форм і за-собів ведення передвиборної агітації;
- рівні можливості ведення передвиборної агітації для всіх активних суб'єктів виборчого процесу (кандидатів та політичних партій);
- неупереджене ставлення органів державної влади, ін-ших державних установ, органів місцевого самоврядуван-ня до всіх без винятку кандидатів та політичних партій;
- надійний контроль за використанням коштів на про-ведення передвиборної кампанії.
Активним суб'єктам виборчого процесу- політич-ним партіям, виборчим блокам партій, що висунули спи-ски кандидатів у депутати, а також окремим кандидатам у депутати. Президенти України, сільські, селищні, місь-кі голови надається право користування засобами масо-вої інформації з державною участю або з участю органів місцевого самоврядування за рахунок коштів, які виді-ляються з Державного бюджету України на проведення виборчої кампанії.
Використання засобів масової інформації активними суб'єктами виборчого процесу передбачає розповсю-дження політичної інформації та політичної реклами, але визначення цих понять чинне законодавство України не дає.
Виборче законодавство передбачає деякі обмеження в проведенні передвиборної агітації, основними з яких є: 1) кандидати, які є працівниками відповідних засо-бів масової інформації, можуть використовувати ці засо-би лише на умовах, визначених виборчою комісією для всіх кандидатів; 2) агітація в недержавних засобах масо-вої інформації обмежується лише розміром власного ви-борчого фонду на умовах рівної оплати за ефірний час або газетну площу для всіх кандидатів; 3) забороняється проводити передвиборну агітацію особам, які не є гро-мадянами України; 4) забороняється розповсюдження анонімних агітаційних матеріалів або агітаційних мате-ріалів під псевдонімом та участь у передвиборній агітації державних установ, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб; 5) забо-роняється агітація в день виборів.
Виборче законодавство встановлює два види джерел фі-нансування передвиборної агітації:
- державні (кошти Державного бюджету України);
- недержавні (кошти політичних партій, виборчих бло-ків партій, кандидатів, пожертвування фізичних та юри-дичних осіб).
Державні джерела використовуються на покриття витрат Центральної, територіальних та окружних виборчих комісій та передбачають оплату таких по-слуг:
1) друкування передвиборних плакатів політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати;
2) публікацію в газетах передвиборних програм по-літичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати;
3) час мовлення на радіо і телебаченні;
4) користування спорудами, приміщеннями, устат-куванням для проведення організованих виборчими комі-сіями зустрічей виборців з кандидатами в депутати та уповноваженими особами політичних партій, виборчих блоків партій.
За рахунок недержавних джерел формуються власні виборчі фонди. Закон за-бороняє робити внески до особистих виборчих фондів державним підприємствам, державним органам, устано-вам і організаціям, органам місцевого самоврядування, а також іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, підприємствам з іноземними інвес-тиціями, благодійним організаціям та релігійним об'єд-нанням, підприємствам, організаціям та установам, що мають заборгованість