Присутніми було заслухано доповідь директора Центру Є.Р. Чернишової стосовно законодавства про охорону дитинства, компетенції органів виконавчої влади у цій сфері, популяризації усиновлення громадянами України. Робота Центру з усиновлення дітей у 2004 році була спрямована на: * 

пропаганду національного усиновлення; * 

розробку законодавчих та нормативно-правових актів; * 

надання методичної допомоги Центром з усиновлення органам управління освітою; * 

проведення нарад-семінарів та робочих нарад для спеціалістів з охорони дитинства; * 

здійснення працівниками Центру перевірок з питань усиновлення; * 

участь у судових засіданнях; * 

роботу представників регіонів у Центрі з усиновлення.

Зазначено, що протягом 2004 року надійшло 7093 анкети на дітей-сиріт, які можуть бути усиновлені проти 4502 у 1999 році. На сьогодні у банку даних Центру налічується майже 24 тис. анкет дітей, які можуть бути усиновлені, переважна більшість анкет – це діти старшого віку. Майже 1/3 дітей у віці до 4 років, які підлягають усиновленню, мають важкі захворювання такі, як хвороба Дауна, дитячий церебральний параліч, тяжкі вади розвитку, хронічні гепатити, СНІД та інші. Щомісячно до банку даних надходить 600-800 анкет, 90% з яких на дітей старших 10 років, 5% становлять діти, батьки яких померли чи загинули, решта – соціальні сироти.

Соціальні сироти – це особлива соціально-демографічна група дітей; які внаслідок соціальних, економічних та морально-психологічних причин залишились сиротами при живих батьках, що призводить до збільшення кількості дітей позбавлених сімейного оточення.

За підсумками доповіді було запропоновано збільшення кількості семінарів серед спеціалістів з охорони дитинства, надання методичної допомоги; організації навчання слухачів-спеціалістів з охорони дитинства; впровадження в роботу інформаційно-аналітичної програми «Дитина» та програмного забезпечення для інформаційної підтримки ведення первинного, регіонального та централізованого обліку дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; пропаганди українського усиновлення.

Доповіддю заступника Міністра у справах сім'ї, дітей та молоді Кияницею З.П. роз'яснено основні положення та цілі Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

На нараді заслухано начальника відділу нормативного забезпечення Центру Сухецьку Т.М. , стосовно підсумку роботи за 2004 рік щодо постановки дітей на облік, а у ракурсі Ведення обласними управліннями освіти і науки статистичної звітності щодо іноземного усиновлення та скасування усиновлень українськими і іноземними громадянами – виступ головного спеціаліста Мороз К.Г.

Проаналізувавши причини скасування усиновлень дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, українськими і іноземними громадянами, окреслено такі невирішені проблеми: * 

неналежна робота органів опіки і піклування на місцях щодо можливості постановки громадян України на облік як кандидатів в усиновлювачі; * 

невиконання батьками-усиновлювачами батьківських обов'язків щодо усиновлених дітей; * 

виявлення в усиновлених дітей, після усиновлення тяжких соматичних або психічних захворювань; * 

жорстоке поводження усиновителів із усиновленими дітьми.

Причини та поширення соціального сирітства тісно пов'язані із сімейно-шлюбною структурою, поширенням шкідливих звичок, структурою зайнятості батьків, розвитком або занепадом системи освіти в конкретному регіоні. До того ж сирітство довгий час вважалося закритою темою, про нього не можна було говорити, аби не травмувати громадську свідомість. Поглиблює складність ситуації з дітьми-сиротами: * 

прогресуюча тенденція порушення структури сім'ї; * 

погіршення виховної роботи з дітьми і батьками; * 

відсутність у 207 районних відділах освіти (загальна кількість 724 відділи) спеціалістів з охорони дитинства призводить до несвоєчасного виявлення та влаштування не повнолітніх, позбавлених батьківського піклування.

Питання важливості та пріоритетності національного усиновлення було висвітлене Мельничук Т.М. За 2004 рік усиновлено громадянами України близько 1500 дітей. Громадяни України взяли під опіку (піклування) 5400 дітей, позбавлених батьківського піклування, з них на 430 дітей вже підготовлені документи для подальшого усиновлення. До Центру з усиновлення дітей у 2004 році для отримання консультацій щодо проведення процесу усиновлення звернулося близько 200 громадян України, у минулому році було 105 звернень. 57 сімей із громадян України саме через Центр змогли знайти дитину для усиновлення. Зазначено, що з кожним роком вирішення проблеми сирітства стає все більш актуальним для українців. Міжнародний та вітчизняний досвід яскраво свідчить, що ніякі форми влаштування дітей-сиріт окрім усиновлення не дають змоги суспільству подолати сирітство, як соціальне явище. Для всебічного і гармонійного розвитку особистості діти повинні зростати в сімейних умовах, в атмосфері щастя, любові й розуміння.

Підведено підсумки роботи та визначено основні напрямки діяльності у 2005 році під гаслом «Кожній дитині – власну родину!»

Література

1. Бармак О. Шлюбно-сімейне законодавство // Бармак О. Основи правознавства.- Т., 1999.- С.130-145 [ст 67.9(4УКР) Б 25]

2. Котюк І. Сімейне право України // Котюк І. Основи правознавства.- К., 2002.- С.255-269 [ст 67.9(4УКР) К 73]

3. Машіка В. Основні Новели Сімейного кодексу України // Історія в шк. України.- 2004.- №1.- С.8-11 [ст]

4. Роз'яснення Сімейного кодексу України.

Машіка В. Сто задач із Сімейного права // Історія в шк. України.- 2004.- №3.- С.27-35; №4.- С.32-39 [ст]

5. Михайленко О. Шлюбно-сімейне право // Михайленко О. Основи держави і права (Правознавство).- К., 1995.- С.92-95 [ст 67 М 69]

6. Національна програма "Діти України" і Державна сімейна політика //Шость Н. Енциклопедія сучасного права неповнолітніх /Н.Шость, М.Козир, О.Ситник.- К., 1997.- С.11-21 [ст 67 Ш 79]

7. Правила і закони в житті твоєї сім'ї // Пометун О. Практичне право: 8 кл.: Навч. посіб. /О.Пометун, Т.Ремех, І.Гейко. - К., 2003.- С.57-84 [ст 67.9(4УКР) П 55]

8. Ромовська З. Державний захист сім'ї та дитинства //