Складання списків виборців. У конституційному праві зарубіжних країн цю стадію виборчого процесу прийнято називати дещо іншою назвою (більш широкою по своїй суті) - стадією реєстрації виборців. Призначення реєстрації виборців - встановити до процедури голосування на виборах коло осіб, що мають право голосу.

Залежно від того, як реєструються виборці для участі у виборах, прийнято розрізняти два види реєстрації: 1) публічна (обов’язкова); 2) особиста (добровільна).

В Україні традиційно використовується публічний, так званий примусовий порядок складання списків виборців, однаковий для всіх видів виборів [11, с.332].

Новим виборчим законодавством передбачається, що списки виборців складаються безпосередньо виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (де вони утворені) рад, а у містах Києві і Севастополі - відповідними місцевими державними адміністраціями по кожній виборчій дільниці.

До списків виборців включаються всі громадяни України, яким на день виборів виповнюється 18 років та які на момент складання списку постійно проживають на території відповідної виборчої дільниці і мають право голосу. За відсутності точних відомостей про дату (місяць і день) народження громадянина вважається, що він народився 1 січня відповідного року.

Громадянин може бути включений до списку виборців лише по одній виборчій дільниці.

Списки виборців, підписані керівником відповідного виконавчого органу, передаються дільничним виборчим комісіям у передбачені законодавством строки. Відповідальність за достовірність, повноту, вчасність передачі списків виборців дільничним виборчим комісіям несе особа, яка їх підписала.

Кожний виборець має право оскаржити в окружній виборчій комісії чи в суді факти невключення або неправильного включення до списку виборців, допущення неточностей або виключення з нього.

Однією із найважливіших стадій виборчого процесу є стадія висування і реєстрації кандидатів на виборні посади. Світова практика висування кандидатів визначає кілька можливих способів: 1) самовисунення; 2) висування групами виборців; 3) висування політичними партіями або іншими громадськими об’єднаннями [11, с.33].

Право висування кандидатів на виборах в Україні належить громадянам України, які мають право голосу. Проте для кожного виду виборів в Україні характерне своє коло безпосередніх суб’єктів висування кандидатів. Так, на виборах народних депутатів України право висування кандидатів реалізується як шляхом самовисування, так і через політичні партії, виборчі блоки партій, а також збори громадян і трудові колективи у порядку, визначеному Законом України. З 1 жовтня 2005 року (вступу в дію нового Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори Президента України”) кандидатів у депутати може висувати тільки партія (блок партій), зареєстрована в установленому законом порядку.

Право висування кандидатів у Президенти також реалізується через політичні партії та їхні виборчі блоки, зареєстровані відповідно до законодавства.

Поки що нині діє такий механізм висування кандидатів, який передбачає можливості висування кандидатів двома шляхами: в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі та одномандатних виборчих округах. У багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі право висування кандидатів у депутати належить тільки політичним партіям та виборчим блокам партій.

Політичні партії, виборчі блоки партій висувають кандидатів у депутати єдиним списком для участі у виборах по багатомандатному загальнодержавному виборчому округу. Кількість кандидатів від політичної партії, виборчого блоку партій, внесених до єдиного списку кандидатів, не може перевищувати встановленого Конституцією складу Верховної Ради. Висуватись може лише один список кандидатів у депутати.

В одномандатних виборчих округах кандидати в депутати висуваються на зборах (конференціях) обласних, республіканських в Автономній Республіці Крим, міських у містах Києві і Севастополі осередків політичних партій, виборчих блоків партій, що висунули списки кандидатів у депутати і списки яких зареєстровані Центральною виборчою комісією. При цьому політична партія, виборчий блок партій може висунути лише одного кандидата у депутати в кожному окрузі.

Законом передбачені терміни висування кандидатів у депутати у виборчих округах. Висування до списків кандидатів у депутати від політичних партій та виборчих блоків партій розпочинається за 170 днів і закінчується за 120 днів до виборів, а в одномандатних виборчих округах висування кандидатів розпочинається за 90 і закінчується за 60 днів до виборів. Згідно із ч.3 ст.42 нового закону „Про вибори народних депутатів України” висування кандидатів у депутати від партій (блоків) розпочинається за 119 днів і закінчується за 90 днів до дня виборів, а за ч.2. ст.39 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” подання документів до територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному окрузі починається за 60 днів і закінчується за 40 днів до дня виборів.[6, c.42]

Законом вимагається внесення політичною партією, виборчим блоком партій грошової застави на рахунок Центральної виборчої комісії у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян (за новим законом – дві з половиною тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян)

Проведення передвиборчої агітації - це 6 стадія виборчого процесу. Ця стадія вимагає більш детального і чіткого регулювання, порівняно з іншими, оскільки саме під час проведення передвиборчої агітації і зустрічається найбільша кількість зловживань [13, c.45].

Виборче законодавство України, як і подібне законодавство інших країн, незалежно від виду виборів завершення цієї стадії пов’язує з передднем виборів. У день виборів агітація за кандидатів забороняється.

В Україні на всіх виборах початок передвиборчої агітації за кандидатів, пов’язаний з