У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


необхідними.

Велика частина лобістських груп має свої центральні офіси в місці розташування уряду та парламент. Інші, наприклад спілка роботодавців, центральні об’єднання німецьких ремісників або Німецький союз профспілок — мають представницькі установи. Існує категорія груп інтересів, які змушені обмежуватися одним представником. В довіднику Бундестагу перечислюються інші лобістські утворення:—

спілка пожежних служб;—

Акція за розумову і психологічну свободу;—

група тютюнових виробників.

У Бундестазі регулярно проводяться закриті і відкриті слухання, які стосуються проблем певних галузей, дані слухання організовуються представниками організованих груп лобістів: “День зернини” — розглядаються проблеми вироблення спиртних напоїв, “День молока”— зустріч з виробниками сільськогосподарських продукцій.

В. Бьорнзен подає приклади, які можна систематизувати:—

наприклад, намагання федерального уряду або Європейської комісії змінити стандарти шкідливих викидів: “Депутат має прийняти законопроект без жодної критики, може добути спеціальні знання, але також може провести консультації з представниками автомобільної індустрії і з експертами з охорони здоров’я і дозвілля праці аби почути професійні думки щодо впливу запланованого закону на економіку і дозвілля” [16.с.58 ].—

інший приклад, саме ця ситуація обговорювалася, допомога німецьких верфям, що є особливо актуальним з огляду на демпілгові ціни, які пропонують країни Південної та Східної Азії. І саме консультації з представниками підприємницьких рад аби знайти найкращий шлях збереження робочих місць у Німеччині.

Ці приклади дають відчуття гото, зі скількома організаціями має сенс поговорити у процесі опрацювання у Бундестазі якогось законопроекту. Зустріч з лобістами не мають викликати підозр, а радше є необхідним аспектом роботи кожного депутата. При цьому слід зазначити, що як і в будь-якій економічній системі, німецькі лобісти є своєрідними підставами.

Хоча бувають недопрацювання навіть у німецькій системі відстоювання інтересів. В ході податкової реформи 2000 р. яку проводив Федеральний уряд, були враховані думки великих економічних та індустріальних об’єднань, але не представників середнього класу. Результатом стало, те, що ця реформа спричинила величезний тиск саме не представників середнього класу.

Саме тому деякі комітети Бундестагу проводять свої засідання відкрито, наприклад комітет з питань туризму під час щорічної Міжнародної Туристичної Біржі. Проводяться відкриті слухання комісії з прав дітей, відкриті дискусії дослідної комісії “Право та етика в сучасній медицині, активно дискутуються питання у комітеті Європейських справ і комітеті з освіти. Для деяких комітетів, наприклад комітету з питань оборони, така практика є неможливою, через наявність таємниць”.

Дані факти свідчать про цінновиту ідеальність жестами лобіювання через те, що характеристика цього кроку від аналогічних систем Росії і США.

Потрібно також звернути увагу на основоположний принцип внутрішньо регіонального лобізму за схемою центр — федеральні землі. Німецькі землі як складові федерації по перше відстоюють свої права перед офіційним Берліном з питань розподілу повноважень. По-друге офіційні представники німецьких земель ведуть багатомісячні дискусії з Берліном добиваючись точного визнання майбутніх компетенцій у проведенні спільної політики ЄС і що особливо важливо гарантії прийняття рішень з урахування регіональних інтересів: „Німецькі землі у своїх вимогах ідуть принципово дальше від інших районів країн учасниць ЄС, втручання органів співтовариства вони допускають лише в тому випадку якщо не в змозі вирішити ту чи іншу проблему [77].”

Якщо підсумувати процес лобіювання у політичній системі ФРН можна прийти до висновків.—

лобізм є позитивним явищем у процесі формування громадського суспільства. Відповідно до значущості рішень яке ухвалюється, формується або підтримка рішень, або виокремлюються усі негативи через протидію в суспільстві.—

цивілізований лобізм у німецькому бундестазі створює можливості для забезпечення інтересів меншості, у цьому ракурсі лобістська діяльність виступає, як специфічна форма прояву політичного плюралізму. Важлива характеристика німецького лобізму, це втілення в життя принципу свободи недержавних структур (асоціацій груп).

Як підсумовувати розгляд прикладів лобізму у різних політичних системах можна констатувати.—

у США сформована система, де система лобіювання, як ринковий механізм, „хто активний і більше платить, той і переміг”. Тобто розгалужена система лобістських контор, крім негативних тенденцій виконує функції зв’язку законодавця чиновника, з потенційними клієнтами—

Російській Федерації сформувалися „система” лобіювання з набором усіх деструктивних позицій, зокрема відсутність прозорої системи контролю за процесом лобіювання, нівелювання зв’язку між центром і регіоном.—

особливістю лобізму в ФРН є його певний консультативний ефект, тобто не завжди спрацьовує конкуренція лобістом і держорганами. Але саме німецькі системи є найбільш відкритою через прозорі засідання комітетів, і постійних консультацій з групами інтересів.

Підсумовуючи даний розділ, потрібно уточнити, що теоретичне обґрунтування лобізму потребує багато аспектного розгляду для виділення від цього процесу негативних явищ і тенденцій.

Явище лобізму потрібно виводити із поняття груп тиску, груп інтересів. Поняття які сильно асоціюються із принципами демократії, а саме з практичною стороною втілення демократичних принципів. Із правом вільно об’єднуватися в групи, асоціації. Тому лобізм і процес лобізму потрібно розглядати, як право громадян об’єднатися в групи з метою відстоювання інтересів. В сучасному розумінні процес лобіювання це також відстоювання інтересів суб’єкта А суб’єктом В.

Для подальшого розгляду темп „Лобіська діяльність у політичних структурах Європейського союзу”, потрібно чітко визначити, що ми беремо для розгляду цивілізований лобізм, тобто систему повторюваних дій, які здійснюються певним зацікавленим суб’єктом політичної системи, а заради досягнення певних цілей. Процес характеризується:

а) активним залученням зацікавленого суб’єкта у роботу інститутів політичної системи;

б) цивілізований лобізм, це завжди відкритий процес, коли всі дії лобіста, так і суб’єкта, на якого здійснюється знаходяться під контролем спеціального уповноваженого на те органу, громадськості, ЗМІ.

Інші процеси із іншим набором якісних характеристик можна охарактеризувати, як цивілізований лобізм, який часто межує з корупційними процесами.

Як вже зазначаємося лобізм це передусім намагання громадян об’єднуватися


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25