У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


досвід здійснення державної політики в сфері соціального захисту країнами-партнерами.

Грошове забезпечення, надання житла під час служби, а також при звільненні, страхування життя і здоров'я, медичне обслуговування, розміри пенсій, пільги, що надаються у зв'язку зі специфікою військової служби - ось такі типові соціальні проблеми хвилюють військовослужбовців і членів їхніх сімей як в Україні, так і за її кордоном.

У армії США сьогодні здійснюється цілий комплекс спеціально розроблених програм з соціально-побутового забезпечення військовослужбовців і членів їхніх сімей: житлового будівництва, соціального розвитку, організації і проведення дозвілля, надання допомоги сім'ям і соціальна адаптація військовослужбовців, які звільняються [31, с.54].

При переході армії на добровільний принцип комплектування США були змушені кардинально змінити ставлення до рішення соціальних питань військовослужбовців. Зокрема значно збільшити витрати на це; створити центри підготовки професійних військовослужбовців і центри організації дозвілля; радикально переглянути медичне забезпечення військових і членів їхніх сімей; створити пільгову систему військової торгівлі; організувати спеціальну службу реклами збройних сил тощо[31].

У Великобританії значна частина коштів, що виділяються урядом міністерству оборони на соціальні потреби, витрачається на вирішення проблем військовослужбовців, які звільняються або звільнених в запас.

Враховуючи, що майбутнє скорочення збройних сил суттєво збільшить число військовослужбовців, потребуючих перепідготовки, британське міністерство оборони планує збільшити кількість офіцерів, які займатимуться питаннями перепідготовки особового складу, а також розширити мережу відповідних курсів[31, с.89].

”У Франції одна з відмінних рис політики в, області перепідготовки військовослужбовців ЗС Франції полягає в тому, що сукупність «комплектування-навчання-перепідготовка» розглядається; як єдине ціле, припускаючи можливість для військо-вослужбовців, не тільки успішно здійсню-вати свою службу в армії, але, і досягнути успіху при поверненні в цивільне суспільство в рамках своєї другої кар'єри.

Іншою особливістю є значна диференціація роботи з соціальної допомоги військовослужбовцям для кожного виду військ. Наприклад, у ВМФ Франції створена структура під назвою, «Мобільність у флоті», яка об'єднує п'ять управлінь пере-підготовки. По кожному з. таких управлінь координацію здійснює офіцер-консультант по даному регіону. Персонал цих управлінь знаходить можливості працевлаштування в безпосередньому контакті з підприємствами (сьогодні більше 4000 різних компаній вдаються до послуг структури, «Мобільність у флоті»). Відповідальність за перепідготовку особового складу покладена на створений 1982 року департамент професійної мобільності, який під керівництвом управління військового і цивільного персоналу розробляє і визначає спільно з різними видами військ політику перепідготовки особового складу. В ММР працюють 30 чоловік. Він координує роботу створених у 1988 році восьми міжармійських центрів перепідготовки на всій території Франції. ММР виділяє їм кошти на професійне навчання персоналу центрів, документацію і послуги зовнішніх агентств, що забезпечують орієнтацію і супровід. Персонал центрів (6-7 чоловік) підтримує тісні стосунки з підприємствами в своїх регіонах, встановлює взаємодію і здійснює обмін інформацією з міністерствами праці, народної освіти, фінансів і промисловості [31, с.88].

У ФРН соціальний захист військовослужбовців здійснюється по трьох основних напрямах: турбота про матеріальне забезпечення військовослужбовців; гуманізація армійського життя, повсякденної. діяльності військовослужбовців; турбота про долю, військовослужбов-ців після звільнення їх з лав збройних сил [31, с.89].

Під час призову новобранця на дійсну військову службу за ним бронюється, згідно з законодавством, його колишнє робоче місце. Солдати строкової служби після закінчення, курсу початкової підготовки (3 місяці) мають право на навчання в професійних школах бундесверу, а також на заочне навчання в. цивільних вузах у позаслужбовий час.

До невирішених питань соціального захисту військовослужбовців армій іноземних держав належить перш за все проблема забезпечення житлом. Так, в багатьох армійських гарнізонах США немає нормальних умов для мешкання сімей і військові частини де-факто входять до тієї категорії об'єктів, куди виклик сім'ї не дозволяється. Розділення родини створює, як правило, безліч фінансових; емоційних і соціальних труднощів. Солдатам, які прибувають до місця служби з сім'єю, протягом 60 днів виплачуються підйомні. Теоретично ці гроші повинні витрачатися на оплату тимчасового житла, і харчування всієї сім'ї. На практиці ж часто виявляється, що цих коштів не вистачає. Дуже часто солдат просто не встигає за ці два місяці знайти житло для сім'ї[31, с.96].

У Федеральній Республіці Німеччина, незважаючи на те, що бундесверу надається достатня кількість квартир, вони або занедбані і мають незручне планування, або коштують дорожче, ніж такі самі квартири на вільному ринку житлової площі. Все це ставить сім'ї військовослужбовців у достатньо скрутне становище: йдеться про навчання дітей в школі, про можливість дружинам працювати за фахом, про житлові проблеми на новому місці проживання і взагалі про втрату, колишнього соціального оточення зі всіма пов'язаними з цим негативними моментами.

Дотепер невирішеною залишається, проблема соціальної і психологічної адаптації військовослужбовців, звільнених в запас. Після закінчення терміну служби на військовослужбовців, які звільнилися, чекає зміна професії у досить зрілому віці, тобто тоді, коли інші вже зробили кар'єру в цивільній професії. При цьому на фоні напруженої ситуації на ринку робочої сили виникають особливі труднощі. Вони загострюються ще і внаслідок того, що у ряді країн, зокрема ФРН, для колишніх військовослужбовців за контрактом не існує ніякого захисту від безробіття[31].

Таким чином спостерігаємо, що функціонування армій іноземних держав теж супроводжується рядом невирішених питань соціального захисту військовослужбовців. Переймання ж позитивного досвіду з практичного здійснення соціальної політики іншими державами сприятиме реалізації Україною політики європейської та євроатлантичної інтеграції, її утвердженню у статусі активного контриб’ютора міжнародної безпеки та, водночас – зміцненню оборонного потенціалу держави і розвитку бойових можливостей її Збройних Сил.

РОЗДІЛ 3

МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНОЇ-ПРАВОВОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ В ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ

3.1 Військові аспекти Державного бюджету України

Головною проблемою виконання


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24