Державної програми розвитку Збройних Сил залишаються ресурсні обмеження: невідповідність обсягів фінансування, передбачених самою Програмою, показникам, що затверджуються законами про Державний бюджет, а також – реально отриманим.
Насамперед проаналізуємо основні аспекти щодо Збройних сил України, передбачені Дердавним бюджетом України на 2009 рік.
Вилучені норми Закону щодо заборони скасування чи призупинення дії пільг, гарантій та компенсацій і права військовослужбовців на отримання грошової компенсації замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна.
Обмежується норма Закону стосовно права на санаторно – курортне лікування та відпочинок у відповідних закладах Міністерства оборони (не більше одного разу на рік); суттєво скорочено розмір самої пільги (відповідно до Закону військовослужбовці сплачували 25 відсотків, а члени їх сімей – 50 відсотків вартості путівки); не надається 50 – відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом військовослужбовця за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (890 грн.). Такі ж обмеження встановлені для осіб, звільненим з військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби, стосовно 50 – відсоткової знижки за встановлення і користування квартирним телефоном.
Обмежуються пільги також працівникам міліції, передбачені Законом України «Про міліцію», якщо їх доход перевищує 890 грн. Більше того, отримання пільг є дуже проблематичним, оскільки фінансування і матеріально – технічне забезпечення міліції здійснюється за рахунок коштів як республіканського, так і місцевого, бюджетів. В останньому завжди відчувається брак коштів.
Перед серйозними проблемами поставлені військовослужбовці та члени їх сімей, якщо під час звільнення змінюється місце проживання, бо відтепер оплата проїзду і перевезення багажу буде здійснюватися лише виключно в межах України.
Виключена норма Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей» стосовно забезпечення звільненим з військової служби житлом чи надання кредитів на індивідуальне будівництво, виплати компенсацій за проживання у найманому житлі.
Ще одна несподіванка – передбачена Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» грошова допомога громадянам, які призиваються на строкову військову службу, в розмірі двох мінімальних заробітних плат (1030 грн.), тим, котрі до призову не працювали, не виплачується. Мабуть, з метою підготовки фінансового резерву для переходу розрекламованого під час передвиборчої кампанії переходу на контрактну військову службу.
Зараз, в українському військовому відомстві проаналізували підсумки підготовки Збройних Сил України в 2008 навчальному році і, що найважливіше, визначили основні завдання для органів управління, військ (сил) на 2009 навчальний рік.
В кінці 2008 року керівництво Міністерства оборони України зробило надбанням гласності свою оцінку ситуації усередині відомства, вказавши, що заходи «Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006 - 2011 роки», заплановані на рік, було виконано лише в обсязі профінансованих витрат бюджету Міноборони. Тому в 2009 році перед оборонним відомством постало питання більш зваженого підходу до вибору напрямів свого розвитку.
Перш за все, традиційно було визначено пріоритетний вид Збройних Сил, на розвитку якого будуть зосереджені основні зусилля: 2009 рік стане роком Сухопутних військ Збройних Сил України (ЗСУ).
Зокрема, оголошено про наміри збільшити чисельність мирного часу ряду механізованих бригад сухопутної компоненти Основних сил оборони і навіть сформувати окрему механізовану частину в місті Болград. З огляду на це варто нагадати, що лише кілька років тому аналогічне формування в цьому ж місті було розформовано, а його відтворення сьогодні є досить витратним за часом і ресурсами проектом.
Великі зміни очікуються в Повітряних силах ЗСУ. Перш за все, планується підсилити прикриття важливих об'єктів, для чого формуватимуться нові зенітно-ракетні дивізіони у складі деяких частин, що прикривають міста країни, а окремі бригади тактичної авіації переозброять на літаки Су-27. Планується відновлення пілотажної групи «Українські соколи», оптимізація організаційно-штатної структури центру бойової підготовки авіаційних фахівців ЗСУ. Крім того, заявлено про проведення експерименту з переходу на нову організаційно-штатну структуру «бригада тактичної авіації - авіаційна база», що має створити сприятливі умови для формування авіаційно-винищувального прикриття і підвищення мобільності бригад тактичної авіації.
Керівництво українського військового відомства неодноразово підкреслювало, що, враховуючи недавні події на Кавказі та зростання напруження в Чорноморському регіоні, планується істотно наростити бойовий потенціал Військово-Морських сил ЗСУ. Це досягатиметься включенням в морську авіаційну бригаду додаткових підрозділів, переформуванням Центру військ берегової оборони в об'єднання військ берегової оборони, створенням окремого полку берегової оборони, переформуванням окремого батальйону морської піхоти в окремий полк морської піхоти. Більш того, формуватимуться і проходитимуть підготовку екіпажі нових кораблів. Враховуючи, що на українських кораблебудівних підприємствах нові судна класу «фрегат» і «корвет» поки не будують, можна припустити, що українські військові серйозно наблизилися до нещодавно озвученої ідеї отримання корабельного «секонд-хенду» із США та інших західних країн.
Слід пригадати і про подію, яка ще кілька років тому здавалася неможливою: ухвалено рішення про нарощування потенціалу української армії і доведення її чисельності до 150 тисяч військовослужбовців у 2008 році, 162 тисяч – у 2009 році, а також 50 тисяч осіб цивільного персоналу Збройних Сил України, починаючи з кінця 2008 року.
У самому Міністерстві оборони впродовж 2009 року планується удосконалити систему стратегічного планування, а також формування бюджетного запиту відомства із застосуванням методу, орієнтованого на можливості.
Головними завданнями для власне «військової гілки», тобто для Генерального штабу ЗСУ, в 2009 році визначені підвищення рівня бойової готовності та підготовки органів