Він повинний бути об'єктивним, безстороннім, оперативним і результативним.

Це означає, що контрольні дії повинні здійснюватися вчасно, прийматися заходу для усунення виявлених недоліків. Контроль повинний бути голосним, тобто матеріали перевірок, результати контролю доводяться до зведення контрольованих.

Публічне обговорення матеріалів перевірок, виявлених недоліків, залучення до них уваги є важливим засобом поліпшення роботи.

Таким чином, найважливішими принципами контролю є:

сталість;

систематичність;

об'єктивність;

універсальність;

дієвість;

гласність.

Контроль покликаний забезпечити суворе і неухильне виконання законів і підзаконних актів, дотримання дисципліни органами виконавчої влади, посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями, суспільними об'єднаннями і громадянами. У залежності від суб'єктів, його здійснюючих, і характеру їхніх повноважень можна виділити:

контроль Президента України;

контроль органів законодавчої влади;

контроль органів виконавчої влади;

контроль органів судової влади.

Розглянемо види контролю, що безпосередньо впливають на діяльність органів адміністративної юрисдикції.

Контроль органів виконавчої влади. Даний вид контролю можна розділити на:

загальний,

відомчий,

надвідомчий.

Загальний контроль. Здійснюється органом виконавчої влади загальної

компетенції (Кабінетом міністрів України), тому що обстежується цілий комплекс питань діяльності підконтрольних об'єктів.

Відомчий контроль. Здійснюється органами галузевої й у деяких випадках - органами міжгалузевої компетенції у відношенні підвідомчих

їм об'єктів.

Сутність: перевірка дотримання і виконання законів і підзаконних актів, а також своїх рішень нижчестоящими підвідомчими їм органами, а також підприємствами, установами, організаціями.

Особливості:

у процесі контролю можуть застосовуватися заходи дисциплінарного впливу;

органи контролю в основному здійснюють свої функції у відношенні організаційно підлеглих об'єктів;

органи контролю займаються перевіркою різних сторін діяльності підконтрольних об'єктів.

Надвідомчий контроль. Здійснюється, в основному, органами міжгалузевої компетенції, в окремих випадках - галузевими органами, наділеними державно-владними повноваженнями надвідомчого характеру. Між суб'єктами й об'єктами даного виду контролю відсутня організаційна підпорядкованість.

Контроль органів судової влади.

Основна функція всієї системи судових органів - реалізація задач правосуддя, у результаті чого забезпечується охорона прав і законних інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, державних і суспільних інтересів.

Основний зміст судового контролю, як способу забезпечення законності в керуванні, складається в його правовій оцінці дій і рішень органів виконавчої влади, їхніх посадових осіб, у виявленні порушень законності, прав і законних інтересів, умов і причин, їхній що породжують, у

вживанні заходів по відновленню порушених прав і законних інтересів, у залученні винних осіб до відповідальності.

Суб'єктами судового контролю є :

1. Конституційний суд України.

2. Суди загальної юрисдикції.

3. Господарські суди.

Конституційний суд України. Дозволяє в межах своєї компетенції винятково питання права, установлює відповідність Конституції України законів, нормативних актів Президента, Уряду.

Якщо Конституційний Суд визнає неконституційним нормативний акт, то він утрачає юридичну чинність.

Суди загальної юрисдикції здійснюють судочинство по цивільних, карних і адміністративних справах.

При розгляді цивільних справ суд вивчає з позиції закону правомірність дій органів виконавчої влади, посадових осіб, видаваних ними правових актів, здійснює тим самим контроль за їх діяльністю, виносить рішення про відновлення порушених прав громадян.

Здійснюючи провадження по кримінальних справах, суд з позицій законності досліджує і дає правову оцінку діям посадових осіб як працівників

управлінських апаратів.

Якщо при розгляді справ суд догляне порушення законності, дисципліни в роботі відповідного органу, підприємства, установи, організації, виявить при цьому умови і причини порушень, він вправі винести

окрему ухвалу. У необхідних випадках їм приймаються заходи до залучення винних осіб до відповідальності.

Суд також розглядає скарги осіб на постанови органів і посадових осіб про накладення адміністративного стягнення; скарги громадян на дії органів виконавчої влади, посадових осіб, у результаті яких порушені права і волі громадян.

Господарські суди. Їм надані повноваження контролю, що випливають з цивільно-правових відносин (економічні суперечки) і з правовідносин у сфері керування .

Приклад: суперечки про визнання недійсними індивідуальних актів державних органів, що порушують економічні права й інтереси організацій і громадян-підприємців, і про відшкодування збитків; про відмовлення в державній реєстрації організації; про стягнення державними органами з організацій і громадян-підприємців штрафів і коштів.

Рішення господарського суду по спорах у сфері управління є обов'язковим до виконання. Воно виповнюється на підставі видаваного судом акту, що є виконавчим документом. Суд вправі винести окрема ухвалу на адресу відповідних органів, посадових осіб.

Діяльність суду при здійсненні правосуддя спрямована на всіляке зміцнення законності і правопорядку, попередження злочинів і інших правопорушень і має задачею охорону від усяких зазіхань:

державного ладу, його політичної й економічної систем;

соціально-економічних, політичних і особистих прав і воль громадян, проголошених і гарантуємих Конституцією України і законами;

прав і законних інтересів державних підприємств, установ, організацій, їхніх об'єднань, інших громадських організацій.

Виконуючи ці функції, суди не тільки розглядають кримінальні і цивільні справи, їм належать також функції контролю за дотриманням законності працівниками державного управління.

Ці функції суд здійснює при розгляді скарг громадян на дію посадових осіб, вчинених з порушенням закону, з перевищенням повноважень або ущемляющих права й інтереси громадян.

Судовий контроль здійснюється різними формами і методами.

У ході розгляду в судовому засіданні кримінальних справ суд виявляє порушення законності, попереднього розслідування в діях посадових осіб державних органів.

При виявленні порушень законності суд виносить окрему ухвалу, у якій вказуються ці порушення і ставиться питання про вживання заходів по їхньому усуненню. Окрема ухвала повинна бути розглянута протягом місяця і спрямована повідомлення судові про вжиті заходи.

Важливим методом зміцнення законності в діяльності суб'єктів адміністративної юрисдикції є розгляд судами справ, що виникають з адміністративно-правових відносин.

У цьому випадку суд розглядає спірне правовідношення між органом державного керування і громадянином, перевіряє законність дій органа управління.

До таких справ відносяться і справи по скаргах на постанови адміністративно-юрисдикційних органів про накладення адміністративних стягнень. В усіх випадках, коли суд виносить рішення не на користь органа керування, він тим самим визнає його дії не відповідному законові.

Великими контрольними повноваженнями наділені судді при