Протягом роботи 2-ї сесії Верховної Ради народні депутати вже розглянули декілька проектів законів про вибори народних депутатів. Однак жоден з них не набирав необхідної кількості голосів для прийняття його за основу.

вперше вносився народними депутатами 20 вересня 2002 року, однак був доопрацьований та внесений на заміну попереднього.

пропонується, щоб вибори народних депутатів відбувалися за пропорційною виборчою системою. Всі депутати мають бути обрані за виборчими списками кандидатів в депутати від політичних партій та їх виборчих блоків у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі.

Пропонується, щоб право висування кандидатів в депутати реалізовувалося громадянами через партії (блоки).

Проектом передбачені два види виборів - чергові та позачергові.

Автори проекту пропонують, щоб для проведення виборів територія України була поділена на 250 територіальних виборчих округів.

передбачається, що для підготовки і проведення голосування та проведення підрахунку голосів можуть утворюватися три види виборчих дільниць: звичайні, особливі, закордонні. Звичайні дільниці утворюються за місцем постійного проживання виборців; особливі - в місцях тимчасового перебування виборців (у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, на полярних станціях, в установах кримінально-виконавчої системи і т.п.); закордонні - при дипломатичних та інших офіційних представництвах за кордоном.

Звичайні дільниці, за проектом, мають утворюватися територіальними виборчими комісіями.

Проектом передбачено, що територіальні виборчі комісії формуються Центральною виборчою комісією за поданням центральних керівних органів політичних партій (блоків). Пропонується запровадити пропорційний розподіл керівних посад в територіальних виборчих комісіях між партіями (блоками).

Дільничні виборчі комісії повинні формуватися територіальними за поданням місцевих партійних організацій партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу. В дільничних комісіях передбачається пропорційний розподіл керівних посад між партіями (блоками).

Проектом передбачається, що партійні списки для голосування на виборах формуються партіями (блоками), які також визначають черговість розташування кандидатів в цих списках.

Проектом передбачається, що участь у розподілі депутатських мандатів можуть брати партії (блоки), які подолали 4 % бар'єр.

Запропонована проектом пропорційна виборча система повинна стимулювати розвиток політичних партій та політичну структуризацію суспільства.

Одним з можливих негативних наслідків застосування пропорційної виборчої системи є можливість проходження до парламенту по партійних списках маловідомих осіб, які не користуються довірою та авторитетом виборців. Тобто чисто пропорційна виборча система, яка пропонується в проекті, не передбачає персональної відповідальності народних депутатів перед виборцями.

4. Принципи виборчого права

Принцип загальності означає, що право обирати мають усі громадяни України, яким на день голосу-вання виповнилося 18 років. Це право називається активним виборчим правом і тлумачиться так тому, що будь-які прямі або непрямі пільги чи обмеження щодо виборчих прав громадян України залежно від походження, соціального й майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, ставлен-ня до релігії, політичних переконань, роду й харак-теру занять, непередбачені цими законами, забороняються.

Що ж до права бути обраним, себто пасивного ви-борчого права, то виборчим законодавством воно роз-глядається по-різному. Так, народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який має право голосу, на день виборів досяг 21-річного віку і постійно проживає на території України протягом останніх п'яти років Президентом Украї-ни може бути обраний громадянин України, який досяг 35-річного віку, має право голосу, проживає в Україні протягом 10 останніх перед днем виборів ро-ків і володіє державною мовою. А депутатом сільсь-кої, селищної, міської, районної в місті, районної та обласної ради може бути обраний громадянин Украї-ни, який на день голосування досяг 18-рїчного віку, має виборчі права і постійно проживає або працює на території відповідної ради.

Принцип рівного і прямого виборчого права озна-чає, що громадяни України беруть участь у виборах народних депутатів, депутатів Верховної Ради Авто-номної Республіки Крим і місцевих рад на рівних засадах і депутати обираються безпосередньо ви-борцями.

Таємність голосування на виборах означає, що ніякі форми контролю за волевиявленням виборців не допускаються, а саме голосування відбувається у спеціально обладнаній для цього кабіні чи кімнаті. Під час заповнення бюлетеня в кабіні чи кімнаті для голосування може знаходитися тільки голосуючий.

Принцип вільного й рівноправного висунення кан-дидатів передбачає, що всі громадяни України, які мають право голосу, миють право висувати кандида-тів. Вони можуть реалізувати це право як безпосе-редньо, так і через політичні партії, їхні виборчі блоки і трудові колективи, збори виборців.

Гласність і відкритість виборчого права означає, що підготування і проведення виборів депутатів завжди здійснюються відкрито і гласно.

Рівність можливостей для всіх кандидатів у про-веденні виборчої кампанії як принцип виборчого права повинен розумітися так, що всім кандидатам опісля офіційної їх реєстрації надається можливість участі у виборчій кампанії на рівних засадах, вони мають рівне право на використання державних засо-бів масової інформації на території України, у них рівні можливості щодо матеріально-технічного і фі-нансового забезпечення їх участі у виборчій кампа-нії з боку держави.

Принцип неупередженості до кандидатів з боку державних органів, установ та організацій, органів місцевого самоврядування вживається та обумовлює існування такого інституту виборчого права, як звільнення кандидата від виробничих або службо-вих обов'язків із збереженням середньої заробітної платні за місцем роботи: кандидати під час виборчої кампанії не можуть бути звільнені з роботи, а також переведені на іншу роботу або посаду без їхньої зго-ди, притягнені до кримінальної відповідальності, заарештовані або піддані заходам адміністративного стягнення, що накладаються в судовому порядку без згоди відповідних державних органів.

До того ж особи, які насильством, обманом, по-грозами чи в інший спосіб перешкоджають вільному здійсненню громадянином України права обирати