Практика роботи показала, що без створення вертикалі з виконавчих структур, які сягали б селищ, сіл, мікрорайонів, територіальних громад, молодіжних колективів годі надіятися на ефективне провадження державної молодіжної політики. Тому питання удосконалення органiзацiйної структури у сфері молодіжної політики вимагає копiткої роботи не лише на верхнiх (та середнiх) щаблях управлiнської iєрархiї, але й на рівні її низових ланок12.

Маємо красномовні приклади розуміння великого впливу цього чинника на ефективність провадження державної молодіжної політики на місцях у ряді районів Донецької, Полтавської та Рівненської областей. У 1995-1997 рр. тут значна увага приділялася створенню організаційно-виконавчих структур у селищах і селах13.

Так, у Костянтинiвському районi Донецької області у 8 найбiльших селищних радах були введенi штатнi одиницi працівників з питань роботи з молоддю14. У Решетилiвському районi Полтавської області ще в 1992-1994 рр. в селах, особливо в тих, де є сiльськi ради, з iнiцiативи влади та господарникiв почали створюватися добровiльнi громадськi молодiжнi органiзацiї, ядро яких складали сiльськi активiсти на чолi з лiдером, що здійснював органiзаторську роботу на громадських засадах. Проте практика такої діяльності підтвердила, що лише на громадських засадах без відповідної органiзацiйної структури чи, принаймні, посадової особи, годi надiятися на вiдчутнi результати вiд реалізації державної молодiжної полiтики на селi. Тому Решетилiвським райвиконкомом 23 лютого 1995 р. було прийнято рiшення “Про введення посади спецiалiста у справах молодi та спорту при виконкомах селищної та сiльських рад народних депутатiв”. Встановлювалася заробiтна плата на рiвнi державного службовця, спецiалiста другої категорiї за рахунок бюджету, а також пайової участi КСП та iнших установ, розташованих на цiй територiї. Пізніше, у зв`язку з певними складнощами бюджетного фiнансування, половина ставок утримувалася за рахунок мiсцевих пiдприємств i органiзацiй, а на iнших працювали ентузiасти на волонтерських засадах. Вільні ставки не скорочувалися, а постiйно вишукувалися кошти для оплати працi та заохочення таких працівників15.

У Сарненському районi Рівненської області посади спецiалiстiв з питань роботи з молоддю в структурі сiльських i селищних рад було введено ще в 1993 р. Ці посади зайняли педагоги або особи, якi мали досвiд роботи з молоддю (до цього працювали в колгоспах на посадах iнструкторiв з фiзичної культури і спорту, на виборних посадах громадських органiзацiй). Накопичений попередньо досвiд дав їм можливiсть координувати роботу працiвникiв закладів культури, освiти у проведеннi молодiжної полiтики на мiсцях16.

Форми роботи, які використовують у своїй практиці спецiалiсти з питань роботи з молоддю рiзноманiтні. Вони, як правило, беруть участь в організації заходів, які проводяться в мiсті, районі, селі, селищі, зокрема таких як: “Козацькi iгри”, “Спартакiада допризовної молодi”, свято “Дитячi забави”, “Спартакiада здоров”я”, “Iвана-Купала”, Рiздвянi свята, фестивалi КВК, “Чарiвницi”, а також участь в обласних i республiканських конкурсах17. Урізноманітненню форм роботи з молоддю, пiдвищенню ефективностi масових заходiв сприяє дiяльнiсть координацiйних рад, що створених при кожнiй сiльськiй радi. До складу цих координаційних рад входять: голова виконкому чи секретар, головний бухгалтер сiльської ради та колгоспу, голова колгоспу, директор школи, заступник директора з виховної роботи, директор будинку культури, художнiй керiвник чи завiдуючий клубом, завiдуючий бiблiотекою, дiльничний iнспектор та спецiалiст у справах молоді та спорту. Рада комплексно вирiшує проблеми органiзацiї та фiнансування молодiжних заходiв18. На засіданнях координаційної ради керiвники організацій, підприємств, що дiють на територiї сiльських рад, намагаються відшукати шляхи вирiшення проблем виховання й соцiального становлення молодi.

До функцiональних обов’язків працiвника, який займається питаннями молодi, у раді базового рiвня, належать:

- пiдготовка питань про стан роботи з молоддю в установах i органiзацiях, розмiщених на територiї, пiдвiдомчiй сiльськiй радi, на розгляд сесiї, засiдання виконавчого комiтету (1 раз у пiврiччя). Реалiзацiя та контроль за дотриманням Закону України “Про сприяння соцiальному становленню та розвитку молодi в Українi”;

- органiзацiя та контроль виконання рiшень сесiї ради з питань формування молодiжної полiтики і фiзкультурно-масової роботи;

- формування календаря масових молодiжних i фiзкультурних заходiв, кошторису видаткiв i подання на затвердження сесiї ради;

- надання практичної допомоги керiвникам шкiл, господарств, дошкiльних установ в органiзацiї виховної роботи та проведеннi спортивно-масових заходiв;

- реєстрацiя спортивних клубiв i секцiй, сприяння в їхній роботi, внесення вiдповiдних документiв на затвердження рекордiв i присвоєння спортивних розрядiв;

- контроль за дотриманням норм законодавства України щодо ведення квартирного облiку та надання житла молодим спецiалiстам i молодим особам, якi належать до пiдлiткових категорiй, пiдготовка документiв для надання земельних ділянок пiд забудову в межах щорiчної квоти молодим забудовникам, сприяння наданню цій категорії громадян довгострокових кредитiв;

- надання допомоги воїнам-iнтернацiоналiстам, iнвалiдам з дитинства, сиротам при захистi їхніх соцiальних прав (забезпечення житлом, працевлаштування, надання путiвок на санаторно-курортне лiкування, забезпечення паливом, продуктами харчування i предметами першої необхiдностi);

- контроль і створення сприятливих умов для проживання i вiдпочинку юнакiв та дiвчат у молодiжних гуртожитках;

- профорiєнтацiйна робота, залучення безробiтної молодi до виконання громадських робiт, органiзацiйна робота щодо створення окремих робочих мiсць для випускникiв шкiл, середнiх спецiальних закладiв на базових пiдприємствах;

- координацiя роботи закладiв культури, освiти, охорони здоров’я з питань соцiального становлення та розвитку молодi;

- сприяння, контроль і надання практичної допомоги працiвникам культосвiтнiх закладiв в органiзацiї дозвiлля молодi, роботи гурткiв, клубiв за iнтересами, вечорiв вiдпочинку, державних i народних свят;

- сприяння утворенню та дiяльностi на територiї ради дитячих i молодiжних громадських органiзацiй;

- органiзацiя та проведення масових фiзкультурно-спортивних заходiв, пiдготовка та участь команд у районних та обласних змаганнях;

- облiк дiтей та молодi,